Создание единых рынков ЕАЭС начнется с телекома?
25.04.2016 | Кирилл СОКОВ | 00.04
A
A
A
Размер шрифта:

Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕАЭС Нурлан Алдабергенов в ходе совещания с руководителями антимонопольных органов союзных государств 14 апреля в Ереване заявил о больших успехах по снижению тарифов на сотовую связь в роуминге. И хотя формирование единых рынков ЕАЭС по многим направлениям продвигается непросто, создание единого евразийского рынка телекоммуникационных услуг явно идет опережающими темпами.

Услуга роуминга позволяет абонентам операторов сотовой связи разговаривать в сети компании-партнера, с которой у «домашнего» оператора заключен роуминговый договор. Ее главным отличительным признаком является возможность пользоваться тем же самым номером телефона, который абонент получил при подключении к «домашней» сети. В поездках по зарубежным государствам приобретать SIM-карту местного оператора сотовой связи не надо, а принимать звонки абонент может на свой номер, как будто бы он никуда и не уезжал.

Проблема заключается в том, что роуминговые тарифы достаточно высоки, так как в представлении сотовых операторов за возможность разговаривать по «домашнему» номеру за границей надо платить. Высокий уровень тарифов на роуминг связан и с тем, что изначально роуминговые договоры заключались с «чужими» компаниями, не имеющими друг к другу прямого отношения. Впоследствии эта практика распространилась и на дочерние компании сотовых операторов, работающие на территории зарубежных государств.

Сотовыми активами в странах ЕАЭС и СНГ владеют все операторы «большой тройки», контролирующие большую часть российского рынка мобильной связи. В государствах Евразийского союза работают дочерние компании «Билайна» (ПАО «Вымпелком») и МТС (ПАО «Мобильные телесистемы»). «Билайну» принадлежат сотовые активы в Казахстане («КаР-Тел»), Киргизии («Скай мобайл») и Армении («Армения Телефон Компани»), а МТС – в Белоруссии («МТС-Беларусь») и Армении («ВиваСелл-МТС»). В совокупности эти два оператора, контролирующие больше половины рынка сотовой связи РФ (еще четверть занимает «Мегафон»), покрывают все пять стран ЕАЭС – Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению.

Учитывая связанность сетей и наличие общих собственников, потенциал для снижения роуминговых тарифов в странах Евразийского союза присутствовал изначально. Но снижать их операторы не торопились. Из-за высокой конкуренции тарифы на голосовую связь внутри России были невысокими, а роуминг, за который абоненты уже привыкли платить, позволял получать дополнительные доходы.

Вопрос об отмене роуминга в Таможенном, а впоследствии и Евразийском союзе обсуждается уже около трех лет. Ориентиром для ЕАЭС является опыт Европейского союза, где в 2014 г. роуминг между государствами-участниками союза решено вообще отменить. С инициативой снижения роуминговых тарифов неоднократно выступала и Федеральная антимонопольная служба России, глава которой Игорь Артемьев в июне прошлого года заявлял, что на территории Таможенного союза роуминга вообще быть не должно. Аналогичной позиции придерживается и Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). В апреле 2015 г. Нурлан Алдабергенов сообщил о формировании специальной рабочей группы, в задачи которой входило изменение национального законодательства в области телекоммуникаций. На решение этой задачи он отводил два-три года. В июне ЕЭК потребовала от операторов до октября представить план действий по обнулению роуминга, угрожая в противном случае инициировать расследование со стороны национальных антимонопольных ведомств.

В октябре прошлого года на расширенном заседании подкомитета по конкуренции и антимонопольному регулированию консультативного комитета ФАС И. Артемьев заявил, что тарифы на роуминг внутри ЕАЭС будут снижены до 7 раз. «Тарифы будут снижены на интернет, голос и так далее в роуминге в пяти странах — членах Евразийской комиссии (ЕЭК), – заявил он журналистам. – Мы не знаем, когда мы обнулим тарифы в роуминге в ЕАЭС, но мы точно это сделаем». Сроки полного выравнивания  тарифов на роуминг и обычную голосовую связь в «домашней» сети пока не определены. По словам И. Артемьева, произойти это может в 2017 г., а может, и в 2020 г.

В конце октября прошлого года на заседании Совета глав правительств государств СНГ было принято соглашение об условиях межоператорских расчетов в сфере международной связи, затрагивающее и международный роуминг. В нем закреплялись обязательства стран Содружества по либерализации рынка услуг международной связи и гармонизации нормативно-правовых актов, что позволило бы снизить тарифы.

Усилия ЕЭК по снижению роуминговых тарифов уже принесли ощутимые результаты. Теперь при поездках по территории союзных государств граждане стран ЕАЭС смогут экономить на услугах сотовой связи. Причем масштабы этой экономии весьма существенны. По информации пресс-службы ЕЭК, в Армении тарифы на роуминг удалось снизить в 2-4 раза, в Белоруссии – в 4 раза, в Казахстане – от 10 до 17 раз, в Киргизии – в 13 раз, а в России – от 0,3 (МТС) до 6 («Билайн») раз. Общий экономический эффект для населения союза эксперты ЕЭК оценивают в 2 млрд. рублей ежегодно. Только для жителей Армении экономия составит порядка 500 млн. рублей в год.

Учитывая тесные экономические, социальные и миграционные связи между государствами ЕАЭС, снижение роуминговых тарифов выглядит весьма своевременно и позволяет продемонстрировать реальные результаты интеграции на «низовом» уровне. «Снижение стоимости услуг связи в роуминге позволяет развивать экономическую интеграцию, обеспечивать экономический прогресс, расширять совместные проекты в различных отраслях экономики, – говорится в сообщении пресс-службы ЕЭК, – а также увеличивать туристический поток между государствами ЕАЭС».

Масштаб снижения тарифов в разных странах ЕАЭС оказался неодинаковым. Так, МТС понизил роуминговые тарифы в Казахстане и Белоруссии с 17 марта 2016 г. При этом стоимость мобильного интернета для абонентов, посещающих Казахстан, снизилась втрое и составила 10 руб. за 40 Кбайт трафика. Тарифы на входящие и исходящие звонки уменьшились на 35% (с 85 до 55 руб. за минуту). Исходящие SMS-сообщения подешевели на 11% (до 15 руб.). В Белоруссии же падение роуминговых тарифов МТС оказалось не столь значительным. За 10 Кбайт трафика приехавший в эту республику абонент МТС будет платить 10 руб., стоимость голосовой связи снизилась с 75 до 70 руб. за минуту, а SMS-сообщения подешевели на треть и стоят теперь 10 руб. «Билайн» вместо 49 руб. за каждую минуту с сентября прошлого года предложил своим клиентам услуги роминга в странах ЕАЭС и СНГ по тарифам, предусматривающим стоимость первой минуты в размере 40 руб., со 2-й по 5-ю минуту – бесплатно, а с 6-й – по 8 руб. за минуту. Стоимость одной минуты, таким образом, снизилась более чем в 6 раз. В целом уровень роуминговых тарифов все еще очень далек от цен на услуги связи в «домашней» сети, но роуминг в ЕАЭС все же стал более доступным.

По оценкам аналитиков телекоммуникационного рынка, доля услуг роуминга в структуре выручки сотовых операторов невелика и в разных компаниях колеблется от 2 до 7%. Поэтому существенных потерь от снижения роуминговых тарифов они не понесут. Более того, падение цен будет стимулировать рост потребления, что может компенсировать все потери. Положительное же значение снижения тарифов как для обычных потребителей, так и для развития ЕАЭС как интеграционного объединения несомненно. Благодаря этому шагу рядовые граждане смогут не только существенно сократить расходы на роуминг в поездках по территории других государств ЕАЭС, но и на собственном кошельке почувствовать преимущества пребывания своей страны в составе союза. Схожий эффект в недавнем прошлом имела отмена миграционного контроля на внутренних границах союза и выравнивание условий трудоустройства, все преимущества которых сразу же смогли почувствовать и оценить обычные люди.

На апрельском совещании ЕЭК и антимонопольных органов союзных государств в Ереване работу по снижению роуминговых тарифов, а также устранению дискриминационных условий пропуска международного трафика и развитию конкуренции на сотовом рынке решено продолжить. Очередную волну снижения тарифов на роуминг главный исполнительный орган Евразийского союза обещает в следующем году. Похоже, что благодаря таким темпам формирование общего рынка ЕАЭС произойдет, в первую очередь, именно в телекоме, который давно уже относится к наиболее развитым и технологически продвинутым отраслям экономики РФ. Российские же компании во многом определяют развитие этой отрасли и в других странах ЕАЭС и СНГ.

Теги: ЕАЭС 
Рейтинг Ритма Евразии:
0
0
Отправить в ЖЖ Отправить на email
  Число просмотров:1546