Информационно-аналитическое издание, посвященное актуальным проблемам интеграции на постсоветском пространстве
Сегодня: 26.11.2020 |

Сможет ли российское эмбарго дать толчок сельскому хозяйству в ЕАЭС?

Во время прямой линии Владимира Путина 14 апреля нынешнего года многих её участников «позабавила» просьба фермера из Воронежской области Дмитрия Зыкова не снимать ограничения на ввоз продовольствия на российский рынок, так как в ином случае российские сельхозпроизводители ощутят на себе крайне негативные последствия – «нам будет хана!». И если, на первый взгляд, столь эмоциональное заявление можно списать на «деревенскую простоту» фермера, то при более глубоком изучении проблемы ситуация не кажется столь «забавной».

И российский президент, которому был обращен вопрос, не стал отвечать на него на веселой ноте, так как сегодня действительно существует ряд проблем, с которыми сталкивается сельское хозяйство не только России, но и ее ближайших партнеров по Евразийскому экономическому союзу. И в этом плане разрешение ситуации, сложившейся вокруг нынешнего продуктового эмбарго, представляется одним из наиболее актуальных дел для аграрного сектора государств ЕАЭС. Тем более что, по словам В. Путина, Россия не намерена идти ни на какие уступки тем странам, которые начали нынешнюю санкционную войну: «Я не думаю, что в ближайшее время наши партнеры пойдут на отмену рестрикций и ограничений в отношении нашей страны. А значит, и мы будем держать ограничения по доступу их товаров продовольственной группы на наш рынок».

Высказывание президента России, с одной стороны, немного успокоило российских сельхозпроизводителей, а с другой – поставило перед ними другой немаловажный вопрос: смогут ли они воспользоваться сложившейся ситуацией и заменить импортную продукцию отечественной, при этом не только не потеряв качество, но и улучшив его? И, к сожалению, пока однозначного ответа на него у россиян нет, хотя в стране действительно видны определенные позитивные сдвиги.

Согласно последним данным, Российская Федерация сегодня практически не зависит от импорта сахара, свинины и мяса птицы, а в стране производится порядка 92-96% от всего потребляемого объема данной продукции. Но при этом не радуют дела в производстве молока (82%) и говядины (75%.). Более того, согласно прогнозам Министерства сельского хозяйства, объем производства молока в РФ к 2020 г. должен достичь 38 млн. тонн, что также не сможет полностью закрыть потребности российского рынка. Многие эксперты, несмотря на ряд позитивных моментов, и вовсе считают, что планы Москвы полностью обеспечить себя и нарастить объемы экспорта сельхозпродукции в ближайшей перспективе невыполнимы.

Причем связь с существующим сегодня продуктовым эмбарго в данном случае двойная. С одной стороны, местные производители, получив определенную защиту от государства, перестали заботиться о качестве своей продукции, а с другой – в случае снятия ограничений, значительная часть хозяйств из-за низкой конкурентоспособности будет вынуждено закрыться, что также негативно скажется на объемах производства. И по всей видимости, в России схема выхода из сложившейся ситуации все еще не выработана.

Факт того, что российское руководство стоит на распутье, подтверждает недавний проект постановления правительства, предусматривающий ограничение государственных закупок импортного продовольствия. Согласно ему, предлагается ограничить закупку определенного перечня импортных продуктов питания. Среди 23 наименований, попадающих под запрет, есть рыбная, мясная (говядина, свинина, мясо птицы, телятина, субпродукты) и молочная продукция (молоко, масло сливочное, сыры), а также рис, соль и сахар. По мнению чиновников, эта мера «позволит существенно увеличить рынок сбыта отечественной продукции, а также позволит государству, в условиях дефицита бюджета, сократить затраты по поддержке инвестиций».

Однако если вчитаться в данный документ, то оказывается, что российские чиновники не до конца уверены в том, что они делают. Так, ограничивать закупки планируется по правилу «третьего лишнего». То есть если на тендер выходят как минимум два поставщика из России или стран Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан или Киргизия), то заявка с импортными продуктами автоматически отклоняется. Это сделано в расчете на то, чтобы закрыть недостающие объемы продукции за счет ЕАЭС, и в первую очередь Белоруссии и Казахстана. По словам министра сельского хозяйства России Александра Ткачева, если использовать производственные мощности той же Белоруссии, то дефицита на внутреннем российском рынке не будет, а на территории ЕАЭС будет сохранена внутренняя конкуренция среди сельхозпроизводителей стран-участниц. Однако такое заявление чиновника кажется довольно спорным.

Дело в том, что производственные мощности Белоруссии и Казахстана на настоящий момент работают на пределе своих нынешних возможностей. Особенно белорусское сельское хозяйство, которое находится в глубоком кризисе и без дополнительных финансовых вливаний вряд ли сможет существенным образом нарастить производство продукции. В связи с тем, что у государства денег на дополнительное субсидирование сельхозпроизводителей нет (мероприятия госпрограммы по развитию аграрного бизнеса в Белоруссии в 2016 г. предусматривают вложения лишь 8,94 трлн. белорусских рублей или около 445 млн. долларов США), то и рассчитывать на увеличение поставок белорусской продукции на российский рынок абсолютно бессмысленно.

Схожая ситуация наблюдается и в Казахстане, где по-прежнему приходится большей частью ввозить из-за границы мясо, рыбу, птицу, овощи, фрукты и иные запрещенные в России товары, так как это гораздо дешевле, чем их производить самому. При этом производственные мощности загружены в среднем лишь на 30%.

Все это говорит о том, что увеличить поставки сельхозпродукции на российский рынок белорусы и казахи в обозримом будущем смогут лишь одним способом – реэкспортом из стран, в отношении которых Россия ввела санкции. И в Белоруссии, по всей видимости, к этому готовятся самым серьезным образом. На этом фоне совсем неслучайной выглядит недавняя поездка в Турцию Александра Лукашенко, где он лично встречался с турецким президентом Реджепом Эрдоганом. Вполне вероятно, что теперь все запреты на ввоз в Россию турецкой продукции будут обходиться за счет уже давно опробованных схем реэкспорта и контрабанды. На российских прилавках появятся виноград, апельсины и прочие экзотические фрукты с наклейками «Сделано в Белоруссии».

Сложившаяся ситуация уже ставит вопрос о целесообразности последних решений в рамках ЕАЭС и России, в частности. По всей видимости, полного запрета как не получалось, так и не получится, о чем совсем недавно было официально заявлено экспертно-аналитическими центрами по консалтингу при органах государственной власти России. По мнению экспертов, полностью ограничить процесс поступления продовольствия из стран, находящихся под эмбарго, невозможно, чему способствует отказ других членов ЕАЭС принять в этом вопросе российскую сторону.

В данном случае можно привести пример из области поставок овощей и фруктов. После ввода эмбарго поток импортных продуктов в страны ЕАЭС не только не уменьшился, но и,наоборот, увеличился, порой в 2-6 раз. Особенно в сторону Белоруссии и Казахстана, что объяснить простым ростом потребления в этих странах невозможно. Проще говоря, продукция как шла, так и продолжает идти на российский рынок, минуя заградительные барьеры, что означает отсутствие реальных выгод для российских производителей от существующих фактически на бумаге запретов. Тем более если учитывать, что белорусы планируют только нарастить свои поставки в Россию и заявляют о необходимости снятия абсолютно всех ограничений в рамках ЕАЭС. При этом в Минске без всякого зазрения совести говорят о том, что «экзотические товары поступают абсолютно оправданно, поскольку республика четко соблюдает все нормы Евразийского экономического союза».

Похоже, прошлогодняя история повторяется…

Однако если вопрос о поставках тропических фруктов и прочей экзотики мало волнует российских фермеров, то рост поставок со стороны Белоруссии мясомолочной продукции уже неоднократно вызывал среди них негативную реакцию. Те же производители молока уже не один раз обращались в правительство России с требованием пересмотреть белорусско-российские договоренности по поставкам молочной продукции. Однако воз и ныне там, а последние решения руководства страны и вовсе ставят крест на попытках российских молочников стать монополистами на российском рынке. Белорусы же, которые недавно озвучили свои грандиозные планы по наращиванию поставок сельхозпродукции в Россию, и вовсе должны быть спокойны, так как за счет государственных дотаций и компенсации низкой цены на внешних рынках высокой стоимостью на внутреннем белорусские товары по-прежнему будут оставаться конкурентоспособными в России. Вот только к чему нынешняя ситуация может привести белорусов в будущем – вопрос достаточно спорный.

В настоящее время проблема производства и продажи сельхозпродукции на территории Евразийского экономического союза выглядит двояко. С одной стороны, Россия старается выполнять взятые на себя обязательства в рамках ЕАЭС, попутно выискивая возможности помочь собственным сельхозпредприятиям и перерабатывающей промышленности. С другой – белорусы и казахи (остальные члены союза пока не могут существенно влиять на данную проблему) решают собственные вопросы за счет России, пытаясь не столько нарастить производство, сколько наладить перепродажу запрещенной продукции.

При этом никто в Казахстане или Белоруссии пока не спешит кооперироваться со своими российскими коллегами. Хотя именно единый агропромышленный комплекс этих стран мог бы стать прекрасной альтернативой импортным производителям в рамках всего ЕАЭС. К сожалению, до настоящего момента стороны все еще не созрели для такого шага, а потому, формально работая в одной упряжке, белорусы, казахи и россияне по-прежнему остаются конкурентами друг другу.

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
2307
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» COVID-19 G20 G7 Human Rights Watch OPAL Stratfor SWIFT Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Сила Сибири» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АрМИ АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Ваффен-СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия ВОЗ Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дальний Восток Демография Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР Евразия Global ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье Зеленский ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Италия Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Костюшко Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Междуморье Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН Оренбург ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС ОЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия Ростсельмаш РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян Сахалин СБУ Севастополь сельское хозяйство Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд Талибан ТАПИ Татарстан Токаев Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Тюркский совет Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция хлопок Центральная Азия ЦРУ Чехия Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Экология энергетика Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: Международное религиозное объединение «Нурджулар», Международное религиозное объединение «Таблиги Джамаат», Международное общественное объединение «Национал-социалистическое общество» («НСО», «НС»), Международное религиозное объединение «Ат-Такфир Валь-Хиджра», Международное объединение «Кровь и Честь» («Blood and Honour/Combat18», «B&H», «BandH»), Украинская организация «Правый сектор», Украинская организация «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), Украинская организация «Украинская повстанческая армия» (УПА), Украинская организация «Тризуб им. Степана Бандеры», Украинская организация «Братство», Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ», «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа», «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», «База» («Аль-Каида»), «Асбат аль-Ансар», «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»), «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»), «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), «Лашкар-И-Тайба», «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»), «Движение Талибан», «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»), «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»), «Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»), «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»), «Джунд аш-Шам» (Войско Великой Сирии), «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), Джебхат ан-Нусра, Международное религиозное объединение «АУМ Синрике».


При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика