Санкции против России постепенно выхолащиваются
02.07.2016 | Николай УСТИМЕНКО | 00.22
A
A
A
Размер шрифта:

Евросоюз 1 июля официально продлил антироссийские санкции. Секторальные экономические ограничения будут действовать до 31 января 2017 года. Резолюция Брюсселя стало ожидаемой формальностью. Фактически Комитет постоянных представителей стран ЕС (COREPER) принял соответствующее политическое решение еще 21 июня.

Экономика против политики

По подсчетам замглавы Минэкономразвития Алексея Лихачева, совокупные потери России от санкций ЕС за 2015 год достигают $25 млрд., а Евросоюза – $50 млрд. При этом он отметил, что по итогам этого года ожидается снижение эффекта от экономического давления Запада, потому как страна постепенно к нему «адаптируется». На последнем Петербургском международном экономическом форуме глава администрации президента РФ Сергей Иванов и вовсе заявил: «Ущерб от санкций у нас становится все меньше и меньше, то есть санкции не работают», и высказал пожелание, чтобы они длились подольше. Официальная позиция МИД РФ остается прежней, санкции – это проблема тех, кто их вводил, и просить об их отмене Москва не намерена.

Продолжение политики экономического давления, очевидно, противоречит здравому смыслу, но другого от официального Брюсселя никто и не ожидал. И все-таки нынешнее, четвертое продление санкций отличается от предыдущих трех. Членство Великобритании в ЕС, настаивающей на продолжении нынешней политики в отношении России, грозит в скором времени завершиться вследствие недавней победы евроскептиков на местном референдуме. Если Brexit состоится, из убежденных сторонников конфронтации с Москвой в объединенной Европе останутся только прибалты, поляки и шведы. 8 июня резолюцию, осуждающую санкции против России, принял сенат Франции. 18 мая схожий документ одобрил областной парламент итальянской области Венето, а 29 июня – Лигурии. В обеих странах на политиков давят выборы, которые состоятся уже в следующем году.

Внутри Евросоюза все больше обостряются противоречия между населением и бизнес-элитой, по которым антироссийские санкции бьют бумерангом, с одной стороны, и политическим руководством, которое находиться под «атлантическим колпаком», - с другой. Но если брюссельская бюрократия может позволить себе игнорировать настроения европейского общества, то у национальных правительств такой роскоши нет, и, пока существуют электоральные циклы, не предвидится. «Я вас уверяю, что в ходе предстоящих выборов в разных странах те партии, которые не прислушиваются к этому, к мнению народному, потому что это уже мнение значительной части общества, не прислушиваются к мнению своего бизнеса, они за это заплатят, в том числе на политическом уровне», – считает глава совета директоров банка «Интеза» Антонио Фаллико.

Германия как лакмусовая бумажка

Ярче всего эти несостыковки просматриваются в Германии, где парламентские выборы пройдут уже в следующем году. Пока канцлер Ангела Меркель призывает бизнес к «терпению» и настаивает на том, что санкции – это «правильная реакция» на действия Москвы, а глава ее пресс-службы Штеффен Зайберт допускает даже их ужесточение в будущем, президент Российско-Германской внешнеторговой палаты (ВТП) Райнер Зеле назвал антироссийские ограничения «политическим тупиком». И в этом он вовсе не одинок: согласно опросам ВТП, 60% всех немецких компаний в России выступают за немедленное снятие санкций. Еще 28% – за постепенное.

Страдают практически все. Если в 2013 году общая выручка немецких компаний составила €22 млрд., в 2014-м – €19 млрд., то в 2015-м она снизилась примерно до €15 млрд. Больше всего кризис ударил по автомобиле- и машиностроению, энергетическим и электронным секторам. По данным ВТП, из 6 тыс. немецких предприятий на российском рынке 400 вынуждены были закрыться, но оставшиеся никуда уходить не собираются и требуют от политиков учитывать их интересы.

До поры до времени Берлин мог не обращать внимания на голос предпринимателей, если бы не пресловутые «электоральные циклы». Партнер нынешнего канцлера по правящей коалиции глава ХСС и по совместительству премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер 25 июня открыто выступил за снятие санкций с России и заявил, что «блоковый подход больше не актуален». Представленная в законодательных органах восьми из 16 федеральных земель ФРГ «Альтернатива для Германии» также выступает категорически против санкционного давления на Москву. Проект соответствующей резолюции в парламент Баден-Вюртемберга депутаты от этой партии направили еще в марте. По словам ее инициатора Удо Штайна, свыше 900 компаний из этой земли имеют представительства в России и из-за санкций под угрозу сокращения попали 42 тыс. рабочих мест. Судя по рейтингам, эта партия уверенно войдет в следующий состав бундестага.

Но даже в существующих условиях немецкий бизнес находит пути для расширения производства в России. Например, невзирая на санкции против Крыма, дочерняя структура Siemens заключила контракт на поставку газовых турбин для электростанций полуострова. Фармакологическая компания Novartis в прошлом году сдала в эксплуатацию завод в Санкт-Петербурге стоимостью €100 млн. Их коллеги по отрасли из Boinorica строят завод в Воронеже стоимостью €30 млн., а из AstroZeneca планируют инвестировать в Россию €200 млн.

Немецкие инвесторы продолжают вкладываться и в другие направления. Постоянно углубляет локализацию производства деталей на своем заводе в Калуге автоконцерн Volkswagen. Активно работают в России и производители сельхозтехники. В Липецке баварское предприятие Horsch намерено вложить в расширение своих мощностей €6,5 млн., а их земляки из Ropa – к 2017 году построить дополнительный цех. Компания Amazone планирует инвестировать в новое производство в Самарской области €2,5 млн., а известный гигант Class, построивший за €120 млн. завод в Краснодаре, хочет вложить еще $9,5 млн. и даже участвовать в российских госзакупках. По подсчетам Бундесбанка, только за прошлый год прямые немецкие инвестиции в Россию выросли до €1,78 млрд.

Настоящую брешь в политике экономического давления на Москву пробил пакет соглашений баварской фирмы «Кроноспан» с главами Калужской, Калининградской областей и Башкирии по строительству предприятий по производству древесно-волоконных плит. Общая сумма инвестиций – €600 млн.

С каждым месяцем разрыв между риторикой берлинских чиновников и суровой реальностью становится все более разительным. Схожая ситуация наблюдается с французским, итальянским и другим европейским бизнесом в России. Но самый масштабный проект, который «не соответствует духу санкций», – это, конечно, строительство «Северного потока-2».

Конкуренция за Россию

Новый газопровод уже вызвал вопросы со стороны Италии, которая в прошлый раз отказалась автоматически продлевать антироссийские санкции и потребовала обсуждений. Позже премьер-министр Маттео Ренци в своем интервью заявил, что спрашивал А. Меркель, почему после отрицательной позиции Еврокомиссии по «Южному потоку» вдруг появился проект «Северного потока-2» (выгодный Германии. – Ред.). «Я понимаю, что это важный бизнес, хорошо; я не возмущаюсь, но я хочу сказать – либо правила распространяются на всех, либо ни на кого», – отметил глава правительства Италии.

Видимо, обманутым себя ощутил не только М. Ренци. Часть стран Евросоюза видят, что под разговоры о необходимости экономического давления Берлин, Париж и Вена у них за спиной налаживают «сепаратное» сотрудничество с «изолированной» Москвой. А о США, давящих на ЕС в плане продления антироссийских санкций, и говорить нечего. Накануне очередного продления министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчек заявил, что, хотя и не призывает к отмене ограничений, но не хочет видеть того, «что мы формально поддерживаем санкции и за санкции, но каждый заключает с Россией крупные сделки, посещает ее, встречается с людьми, которые находятся в черном списке».

Этот камень, конечно, брошен в огород не только Германии, но и Италии, широко представленной на прошедшем недавно ПМЭФ и все чаще поднимающей вопрос о реанимации проекта «Южный поток». Фактически санкции все больше выхолащиваются и превращаются в ЕС в инструмент борьбы с конкурентами на российском рынке.

Эту ситуацию российские власти и бизнес просто обязаны использовать в интересах России. «Мы должны понять, что санкции с нас никогда не снимут. Поэтому надо говорить не о том, как добиться их отмены, а о том, как развиваться в условиях ограничений», – уверен политолог-международник Леонид Крутаков.

Теги: ЕС 
Рейтинг Ритма Евразии:
1
0
Отправить в ЖЖ Отправить на email
  Число просмотров:1540