Сегодня: 20.11.2017 |

Таджикистан как зеркало ситуации на всем постсоветском пространстве

Украинские события и стремительная активизация международной политики в Евразии создали принципиально новую ситуацию и для евразийской интеграции. Ставки в регионе резко выросли: у стран, даже самых маленьких, появилось большее количество различных вариантов действия, но и возможная плата за ошибки тоже резко увеличилась. В этих условиях открытые и содержательные экспертные дискуссии приобретают особую значимость: в них с особой остротой проявляется весь спектр мнений, существующих по вопросам интеграции.

Одной из таких дискуссий стал международный круглый стол «Форматы и принципы евразийской интеграции после создания Евразийского экономического союза», прошедший в столице Таджикистана городе Душанбе. Мероприятие организовал Центрально-Азиатский экспертный клуб «Евразийское развитие» – недавно созданная в Таджикистане общественная организация, базирующаяся в столице республики и объединяющая местных интеллектуалов. Мероприятие собрало ученых, экспертов, отраслевых специалистов, дипломатов, представителей органов государственной власти. Выступили перед собравшимися и послы государств евразийской «тройки» – России, Беларуси, Казахстана.

Организаторы круглого стола нацеливались на то, чтобы всесторонне обсудить вопросы евразийской интеграции Таджикистана. И поставленную цель они выполнили: на круглом столе был представлен весь спектр мнений.

Скорее за, чем против интеграции

Подавляющее большинство участников позитивно высказывались в отношении перспектив углубления сотрудничества с Россией и участия Таджикистана в Евразийском экономическом союзе.

Ярким примером безусловной поддержки идеи евразийской интеграции Таджикистана стала позиция кандидата исторических наук генерал-майора Абдулло Хабибова, который является председателем правления экспертного клуба «Евразийское развитие». В частности, он заявил: «Я считаю, что нам сегодня надо разделять то, что было до создания Евразийского союза, и то, что есть после. Потому что это грандиозное мировое событие. Хотя сейчас мало кто дает оценку, но в перспективе этот шаг действительно будет определять многое. Этот союз создан на постсоветском пространстве, и для Таджикистана является крайне важным. Особенно актуально для Таджикистана то, что данный союз основан на принципе свободного передвижения капиталов, товаров услуг и рабочей силы. Ответом на вопрос о важности создания ЕАЭС для Таджикистана является создание нашего Центрально-Азиатского экспертного клуба "Евразийское развитие"».

Такую же позицию высказала исполнительный директор клуба профессор Российско-Таджикского (Славянского) университета, доктор исторических наук Гузель Майтдинова. Эксперт отметила, что «предлагаемый Таджикистаном пояс безопасности вокруг Афганистана может быть создан только на основе индустриализации страны, а это возможно только в рамках сильного Евразийского союза. Очевидно, что и сегодня, как много лет назад, без формирования мощного объединения, способного консолидировать регион, ситуацию в Центральной Азии стабилизировать или улучшить не получится».

Г. Майтдинова

Г. Майтдинова

Позитивно, хоть и более осторожно в адрес проекта евразийской интеграции высказался и представитель властей – заместитель директора Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан Сайфулло Сафаров. «Таджикистан желает входить в Евразийский экономический союз, – сказал эксперт. – Но сейчас у нас есть шанс, уникальная возможность детально изучить и оценить все аспекты вхождения в это интеграционное образование. Поэтому Таджикистан сегодня находится в выгодном положении, имея возможность наблюдать за интеграцией в ЕАЭС Армении и Кыргызстана. После присоединения Кыргызстана к союзу появятся условия и для принятия соответствующего решения в Таджикистане».

Кстати, на круглом столе выступил и представитель Государственного комитета национальной безопасности страны, чей доклад был сконцентрирован на угрозах, которые ситуация в Афганистане несет безопасности Таджикистана и всей Центральной Азии. При этом эксперт признал, что самое интенсивное сотрудничество с Россией остро необходимо для того, чтобы находить ответы на данные угрозы.

Несколько более сложную позицию высказал доктор политических наук Хамид Саидов, исполняющий обязанности заведующего кафедрой Российско-Таджикского (Славянского) университета. Отметив необходимость сотрудничества с Россией по всему спектру вопросов экономического развития и безопасности в регионе, эксперт в то же время указал на непоследовательность российской позиции в реализации уже имеющихся договоренностей. В частности, по мнению Х. Саидова, свои обязательства в рамках стратегического партнерства с Кыргызстаном Москва соблюдает более последовательно, чем в отношениях с Таджикистаном, где зачастую выставляются дополнительные условия.

С более скептической позиции выступил председатель Ассоциации политологов Таджикистана Абдугани Мамадазимов. Он считает, что его страна должна синтезировать концепцию экономического пояса Великого шелкового пути, выдвинутую Китаем, и концепцию пояса безопасности вокруг Афганистана, выдвинутую Эмомали Рахмоном в ходе выступления в Генеральной Ассамблее ООН в 1998 году. Результатом такого синтеза, по мнению А. Мамадазимова, является стратегия «выхода Таджикистана из географического тупика» путем его развития как «удобного перекрестка между Дальним и Средним Востоком, между Центральной и Южной Азией». При этом вступление Таджикистана в ЕАЭС будет целесообразным только в том случае, если оно будет означать реальную помощь в развитии транзитного потенциала страны, реализации проекта CASA 1000 (проект «Central Asia – South Asia 1000»  предполагает транзит электроэнергии из Киргизии и Таджикистана в Афганистан и Пакистан, что должно стать первым шагом к созданию общего энергетического рынка двух регионов – Центральной и Южной Азии), а также выполнение еще ряда условий.

А. Хабибов, Ю. Крупнов, С. Сафаров

А. Хабибов, Ю. Крупнов, С. Сафаров (слева направо)

                                          Что мешает интеграции?     

В принципе, ничего нового в тех мнениях, которые приведены выше, нет. Независимые государства постсоветского пространства рассуждают о международной политике, в том числе – о своем участии в тех или иных инициативах, исходя из национальных интересов. Все ищут возможности поддержать свои экономики, укрепить безопасность, снизить социальную напряженность. И в этом смысле Таджикистан действительно заинтересован в евразийской интеграции. Здесь – и вопрос улучшения условий работы граждан страны на российском рынке труда, и облегчение таможенных и прочих процедур для таджикского экспорта, и снижение транспортных издержек, и упрощение логистики.

Однако целый ряд факторов не позволяет таджикскому руководству принять соответствующее решение уже сейчас. И в этом ситуация в Таджикистане похожа на ситуацию во многих других странах региона.

Первый фактор – отсутствие доверия к Москве. Причем – зачастую – обоснованное. Как отмечают эксперты, в Центральной Азии до сих пор сильны воспоминания о 1990-х годах, когда Россия отталкивала и бросала на произвол судьбы тех, кто искренне был готов к интеграции. Сегодня элиты региона опасаются того, что улучшение их отношений с Москвой может повлечь ухудшение контактов с другими важными игроками в регионе (Китай, Иран, Турция, США), а потом они вновь окажутся без поддержки России и в крайне невыгодном положении.

Второй фактор – конкуренция интеграционных проектов в Центральной Азии. Сегодня этот динамичный и быстро растущий регион является ареной борьбы за лидерство одновременно в нескольких измерениях. США стремятся закрепиться в регионе средствами военного или политического присутствия и контроля. При этом они рассчитывают на экономический потенциал Индии и Ирана в вопросе сдерживания экономической экспансии Китая в регионе. Поднебесная же стремится освоить местные природные ресурсы и рынка сбыта, обезопасить транзит из прикаспийского региона энергоресурсов в Западный Китай. Иран готовится наверстывать упущенное из-за международных санкций, введенных против него. Турция традиционно стремится влиять на регион как в экономическом, так и в культурном измерении. Особой силой при этом является исламский экстремизм и многочисленные террористические организации, силовой потенциал которых нельзя недооценивать. Каждая из конкурирующих сторон предлагает свои веские аргументы. Прежде всего, силу (США и экстремисты) и деньги (Китай). И хотя пример Кыргызстана показывает, что деньги предлагает и Москва, но просто «сбросить» с себя уже взятые обязательства центральноазиатские элиты зачастую не могут.

Наконец, третий важнейший фактор – это нежелание элит идти на реальные реформы, которых требуют правила Евразийского экономического союза. Как ни странно это прозвучит на фоне многочисленных скептических оценок, но ЕАЭС по своей нормативно-правовой базе представляет для Центральной Азии весьма прогрессивное интеграционное образование, несущее европейские стандарты. А это значит, что евразийская интеграция влечет не только издержки, связанные с резким сокращением масштабов реэкспорта товаров, но и требует обеспечения прозрачности в администрировании многочисленных вопросов таможенного, пограничного контроля, налоговой системы и других сфер. Это по самой своей сути противоречит семейно-клановому характеру политики и экономики стран Центральной Азии (да и постсоветского пространства в целом тоже) и создает дополнительные препятствия для продвижения интеграции.

Евразийское развитие – правильная стратегия

Проблема состоит в том, что при всей важности указанных факторов и необходимости полного учета интересов стран постсоветского пространства процесс евразийской интеграции по объективным причинам должен быть резко интенсифицирован и усилен. В Центральной Азии к этому подталкивает нестабильность, укорененная в Афганистане и Пакистане.

Специфика ситуации в Центральной Азии состоит в том, что решить проблемы стабильности в регионе силовыми методами невозможно. Быстро растущее население региона и неиспользованный ресурсный потенциал настоятельно требуют проведения индустриализации и реализации здесь инфраструктурных проектов, что превращает регион в потенциально самый быстрорастущий и довольно внушительный по объему рынок. Иными словами, Центральная Азия сегодня представляет собой поле, на котором измерения безопасности и экономики максимально сплетены. Победа в одном из них в среднесрочной перспективе невозможна без победы в другом. При этом есть только один способ действия на данном поле, который способен «расшить» региональные противоречия, – это резкое повышение инфраструктурной оснащенности данной территории и ликвидация на этой основе водно-энергетических, транспортных и прочих споров.

Именно с такой повесткой для региона выступил на круглом столе председатель Наблюдательного совета российского Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. «Вторичная новая индустриализация в странах Центральной Азии, в частности в Таджикистане, – вот основа евразийской интеграции, – уверен эксперт. – Таджикистан обладает человеческими ресурсами, ежегодный рост населения составляет 130 тысяч человек. В стране есть молодые «голодные» кадры, которых надо обучать и делать производительной силой в своей стране». Однако такая политика, по мнению Ю. Крупнова, возможна только в тесной промышленной кооперации с Центральной Россией, с промышленным югом Сибири. Эксперт также отметил, что «Таджикистан может возглавить вторичную индустриализацию и стать плацдармом для форсированной индустриализации Афганистана».

Эту программу, которая изложена в ряде докладов Института демографии, миграции и регионального развития, эксперты и называют евразийским развитием.

Кстати, данный посыл пришелся по душе представителям Таджикистана. Примечательно, что на полях круглого стола состоялась встреча Ю. Крупнова с министром промышленности и новых технологий республики, по итогам которой было достигнуто соглашение о сотрудничестве в разработке стратегических инвестиционных проектов совместного развития России и Таджикистана.

Теперь важно, чтобы эти первые шаги были поддержаны официальной Москвой и стали основой для безусловного доверия между двумя странами. То, что этому будут мешать, не представляет сомнений: недаром сразу после мероприятия 12 июня Душанбе посетила заместитель помощника госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Фатема Сумар. Главное – чтобы евразийское развитие стало основой российской повестки в регионе, а приверженность России стабилизации и интеграции Центральной Азии приобрела стратегический характер.

___________

Фото – http://krupnov.livejournal.com/651839.html

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
2606
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика