Сегодня: 24.10.2017 |

Казахстан – Армения: перспективы взаимоотношений под углом зрения евразийской интеграции

Развитие интеграционных процессов с подписанием Беларусью, Казахстаном и Россией Договора о Евразийском экономическом союзе, безусловно, найдет в той или иной степени свое отражение в отношениях каждой из этих стран с Арменией, которая заинтересована присоединиться к ЕАЭС. В том числе это касается и Казахстана, уровень взаимоотношений между которым и Арменией нельзя назвать высоким.

Дипломатические отношения между двумя странами были установлены в августе 1992 г. Но если Армения открыла свое посольство в Казахстане еще в том же году, то встречный шаг был сделан только в 2007 г. До этого времени интересы Казахстана в Ереване представлял в порядке совместительства главным образом посол в Российской Федерации. В октябре 2006 г. чрезвычайным и полномочным послом Республики Казахстан в Республике Армения – и снова по совместительству – был назначен посол по особым поручениям МИД РК Айымдос Бозжигитов. И только с января 2010 г. он занимается исключительно представительством своей страны в Армении. Впрочем, действующий посол Армении в Казахстане Ара Саакян параллельно представляет свою страну также в Афганистане и Кыргызстане.

Двусторонние контакты на самом высоком уровне далеки от активных. Бывший президент Армении Роберт Кочарян посещал Казахстан с официальным визитом дважды – 1-2 сентября 1999 г. и 6-7 ноября 2006 г. Тогда как президент Казахстана Нурсултан Назарбаев первый и пока единственный раз был с официальным визитом в Армении 23-24 мая 2001 г. С момента президентства (с 9 апреля 2008 г.) в данной стране Сержа Саргсяна стороны не удостоили друг друга визитами данного уровня. Правда, Н. Назарбаев ездил в Ереван 20-21 августа 2010 г. для участия в неформальном саммите президентов стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности. А С. Саргсян неоднократно посещал Казахстан в рабочем порядке в рамках участия в мероприятиях коллективного формата. Последний раз это имело место 29 мая нынешнего года во время работы в Астане Высшего Евразийского экономического совета.

При всем при этом Астана и Ереван демонстрируют максимально конструктивный характер взаимоотношений друг с другом. Так, 22 октября 2013 г. президент РК, принимая верительную грамоту от вновь назначенного послом в Казахстан Ары Сааякяна, заявил следующее: «Между нашими странами налажен конструктивный и доверительный диалог на всех уровнях. Мы заинтересованы в углублении и расширении двусторонних торгово-экономических и культурно-гуманитарных отношений с Арменией. Мы знаем об интересе Еревана к интеграционным процессам в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства»[1]. В свою очередь, А. Саакян подтвердил приглашение казахстанскому лидеру посетить его страну с официальным визитом, а также отметил стремление Армении принять участие в международной выставке «ЭКСПО-2017», которая пройдет в Казахстане.

По данным посольства Армении в Казахстане, между двумя странами с момента развития дипломатических отношений подписаны 28 соглашений, четыре протокола и одна конвенция. Базовым из них является Договор о дружбе и сотрудничестве, подписанный 2 сентября 1999 г. В частности, этот документ предусматривает проведение двумя странами на различных уровнях консультаций по интересующим их вопросам международной и региональной безопасности, а также экономической кооперации.

В разное время также были подписаны и действуют такие соглашения, как о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, о поощрении и взаимной защите инвестиций, о воздушном сообщении, о взаимных поездках граждан, о сотрудничестве в области культуры, и др. Отдельно нужно отметить межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве между Арменией и Казахстаном, которое подписали руководители военных ведомств двух государств 4 июня 2012 г. Данный документ ориентирован на взаимодействие двух стран по линии обмена, обслуживания и ремонта военной техники, реализации совместных проектов, создания совместных предприятий, подготовки и обучения военно-технических кадров и т.д.

В рамках торгово-экономического сотрудничества Казахстан поставляет в Армению преимущественно продукцию машиностроения, металлы и изделия из них. В свою очередь, он импортирует из этой страны продукты животного и растительного происхождения, машины, оборудование, приборы и аппараты, резиновые изделия. Имеется также определенный интерес у предпринимателей двух стран к участию в разного рода проектах на территории друг друга. Так, по состоянию на начало 2012 г. в Армении было зарегистрировано 23 предприятия с участием казахстанского капитала, в Казахстане – 60 предприятий с участием армянского капитала. В основном данные коммерческие структуры заняты в сферах обрабатывающей промышленности, строительства, торговли, операций с недвижимостью.

Вместе с тем, по данным Национального агентства по экспорту и инвестициям Kaznex Invest, в 2010-2012 гг. общий объем товарооборота между Арменией и Казахстаном снизился с 10,8 млн. до 3,7 млн. долларов. При этом наиболее всего сократился общий уровень казахстанского экспорта в Армению – на 92% по сравнению с показателями 2008 г. Судя по всему, такому критическому положению дел во взаимной торговле двух стран во многом способствуют отсутствие между ними прямого наземного транспортного сообщения, а также схожесть характера экономик двух стран, отличающихся низким уровнем развития обрабатывающих отраслей промышленности и, как следствие, большим удельным весом сырья в общем объеме экспорта и высокой степенью зависимости от импорта различной обработанной и готовой продукции из других стран.

С учетом всего этого ожидаемое в скором времени вступление Армении в ЕАЭС способно повлиять на изменение динамики политического и торгово-экономического взаимодействия между ней и Казахстаном в положительном русле. В частности, по оценкам первого заместителя министра экономики РА Карины Минасян, участие Армении в процессе евразийской интеграции даст ей такие ожидаемые выгоды, как доступ к широкому рынку сбыта своей продукции, защита инвестиций отечественного бизнеса в странах-партнерах и преодоление экономических рисков, включая конъюнктуру сырьевых рынков. Что касается Казахстана, то, по оценкам Kaznex Invest, рынок Армении представляет определенный потенциал для экспорта обработанной продукции. Соответственно это обстоятельство может стимулировать Казахстан к повышению уровня производства данной продукции и при благоприятных обстоятельствах позволит ему занять свою нишу в экономике Армении.

В то же время возникли определенные моменты, способные внести в армянско-казахстанские отношения некоторую напряженность. Речь главным образом идет об озвученных на двух заседаниях Высшего Евразийского экономического совета заявлениях Н. Назарбаева в адрес Армении с привязкой ее вступления в Таможенный союз и ЕАЭС к вопросам урегулирования военно-политического конфликта этой страны с Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха.

Первый раз такая постановка вопроса была озвучена 24 декабря 2013 г. в Москве. С одной стороны, президент Казахстана поддержал утверждение Дорожной карты по присоединению Армении к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству. Но, с другой -  он заявил следующее: «Вместе с тем вопрос о границе Таможенного союза – где она будет проходить в Армении в связи с нагорно-карабахским конфликтом – остается открытым. Поэтому мы будем вместе с коллегами подписывать Дорожные карты, но с особым мнением, которое будет доложено»[2].

Тем самым Н. Назарбаев поставил предстоящее участие Армении в процессе евразийской интеграции под вопрос. К нему он вернулся 29 мая этого года в Астане, когда подписывался договор о ЕАЭС. Обращаясь к своему коллеге С. Саргсяну, он призвал его обеспечить вступление Армении в ЕАЭС в рамках тех границ этой страны, которые признаны ООН. Основным аргументом стало участие этой страны с 2003 г. во Всемирной торговой организации с аналогичной оговоркой. Ссылаясь на Азербайджан, которого его страна не заинтересована «возбуждать», президент РК дал понять, что Армения либо должна войти в ЕАЭС с данной оговоркой, либо вообще отказаться от Нагорного Карабаха.

В итоге предложение С. Саргсяна о вступлении его страны в ЕАЭС к 15 июня принято не было. А лидеры стран-участниц пришли к договоренности вернуться к рассмотрению проблемы 1 июля. При этом сам президент РА признал, что им осталось проработать два-три вопроса, чтобы обеспечить возможность стать полноправным членом союза. Скорее всего, они касаются участия Армении в ВТО. По крайней мере, позднее вице-премьер РФ Игорь Шувалов поднял проблему относительно импорта Арменией различных товаров из стран-членов ВТО, на которые будут введены установленные в ТС–ЕАЭС пошлины.

Как выйдет Ереван из данной ситуации, лавируя между участием в ВТО и стремлением войти в ЕАЭС, пока сказать трудно. Что же касается «карабахского конфликта», то 31 мая президент РА отметил ошибочное представление своего казахстанского коллеги. В свою пользу он привел аргументы насчет того, что, во-первых, Нагорный Карабах официально не входит в состав Армении и, во-вторых, Таможенный союз не уполномочен решать проблемы этого региона.

Еще один момент, который может стать яблоком раздора между Астаной и Ереваном, это – интерес первой из них к вовлечению в процесс евразийской интеграции Анкары. Так, 24 октября 2013 г. в Минске на заседании ВЕЭС Н. Назарбаев предложил принять Турцию в Таможенный союз. Свое предложение он обосновал тем, что участие данной страны с крупной экономикой положительно отразится на работе ТС, а также снимет на Западе подозрения в том, что Казахстан, Беларусь и Россия хотят воссоздать СССР. К данному вопросу президент Казахстана вновь вернулся 5 июня, комментируя итоги прошедшего в турецком городе Бодрум IV саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств. Он, в частности, заявил о том, что ЕАЭС является открытым для присоединения других государств и Турция могла бы в будущем стать ассоциативным членом данного объединения.

Очевидно, что такая постановка вопроса не случайна. Ожидаемое присоединение к ЕАЭС Армении в политическом плане наиболее всего «играет на руку» России и будет способствовать расширению ее влияния в рамках союза. В этих условиях возможное вхождение в ЕАЭС Турции позволило бы Казахстану получить в ее лице потенциального союзника для отстаивания взаимных интересов и поддержки друг друга в отношениях с партнерами по союзу. Непосредственное же соседство Турции с Арменией могло бы содействовать положительному решению данного вопроса.

Вместе с тем есть ряд «но», препятствующих реализации рассматриваемой идеи президента РК. В частности, членство Турции в НАТО и ее сложные отношения с Арменией. Впрочем, сама Анкара каких-либо шагов в сторону ЕАЭС пока не предпринимала, включая отсутствие какой-либо официальной реакции со стороны турецкого руководства по поводу заявлений Н. Назарбаева.

Таким образом, на текущий момент взаимоотношения между Арменией и Казахстаном протекают под влиянием двух противоположных тенденций. С одной стороны, имеются в целом конструктивное взаимодействие в двустороннем формате, а также союзничество в рамках ОДКБ. А, с другой стороны, отмеченные выше факторы способны внести определенное охлаждение в отношения двух стран. Не в пользу будущего участия Армении в ЕАЭС – и отсутствие общих границ со всеми из стран-основателей.

Более-менее ситуация вокруг ожидаемого вступления Армении в ЕАЭС прояснится 1 июля, либо позже. Причем ее может осложнить различие в требованиях, озвученных официальными представителями Казахстана и России к этой стране. К тому же не исключено, что довольно категоричная позиция Астаны в отношении Еревана является дополнительным средством для оказания воздействия на Москву в целях добиться для себя новых уступок в рамках союза. Расчет здесь делается на то, что Россия больше остальных стран-основателей союза заинтересована в будущем присутствии здесь Армении. Поэтому вхождение Армении в ЕАЭС и дальнейшее развитие ее взаимоотношений с Казахстаном в немалой степени будут зависеть от того, как поведет себя Россия по отношению к каждому из них при окончательном решении рассматриваемого непростого вопроса.

______________

Фото – http://news.barev.net/sng_news/35744-Sargsjan-pozdravil-Nazarbaeva-s-pereizbraniem-na-post-prezidenta-Kazahstana.html

 

 

[1] http://www.akorda.kz/ru/page/page_215042_segodnya-v-akorde-prezident-kazakhstana-nursultan-nazarbaev-prinyal-veritelnye-gramoty-ot-vnov-nazn

[2] http://tengrinews.kz/sng/prezident-kazahstana-rasskazal-problemah-prisoedinenii-kyirgyizstana-armenii-ts-247745/

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
1750
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика