Информационно-аналитическое издание, посвященное актуальным проблемам интеграции на постсоветском пространстве
Сегодня: 03.07.2020 |

Учиться тратить деньги. И контролировать, как их тратят

Россия, Казахстан и Беларусь 29 мая одобрили Дорожную карту по вступлению Киргизии в Таможенный союз, на её реализацию Россия выделила 1,2 млрд. долларов. Республика намерена стать членом организации в следующем году. На что пойдут эти средства?

По словам министра экономики Темира Сариева, 500 млн. пойдут в специальный кыргызско-российский Фонд развития (в форме международной организации) в качестве уставного капитала для «безболезненного вхождения» Киргизии в Таможенный союз. Еще 500 млн. – это льготный кредит. И 200 млн. – сумма, предназначенная на реализацию Дорожной карты, всего же для этой цели нужно 377 млн. Недостающие 177 млн. Киргизия намерена запросить у Казахстана.

«По идее фонд должен аккумулировать и направлять средства, необходимые для реализации Дорожной карты по вступлению страны в Таможенный союз, – пояснил эксперт Институт стран СНГ Григорий Михайлов. – Киргизии перед вступлением необходимо разместить на своей территории несколько аккредитованных лабораторий, которые могли бы проверять товары на соответствие нормам и техрегламентам ТС. Сейчас таких лабораторий в Киргизии нет, и на их создание, оснащение, а также обучение персонала требуются десятки миллионов долларов.

Помимо прочего, – продолжает эксперт, – одними лабораториями и таможнями местных жителей не накормишь. Чтобы минимизировать шок при вступлении страны в ТС, необходимо создать собственное производство. То есть деньги фонда могут быть частично направлены на льготное кредитование бизнесменов и фермеров, создание предприятий по переработке плодоовощной продукции. Перечисленный выше список трат не является исчерпывающим. Вместе с тем, учитывая местную специфику, есть угроза того, что часть денег фонда может быть разворована».

Увы, это извечная болезнь больших кредитов – опасность нецелевого использования, неясность целей, на которые они предназначены, неумение эффективно распорядиться полученными средствами даже при условии, что их не позволят разворовать.

Министр финансов Ольга Лаврова еще до подписания Дорожной карты сообщила прессе, что Государственная таможенная служба собрала за январь-февраль 4 млрд. 259 млн. сомов, то есть примерно 83,5 млн. долларов, выполнив план лишь на 90,2%. То есть в среднем «недобор» таможенников составляет примерно 50 млн. долларов в год. При этом нужно напомнить, что большая часть российских денег должна пойти именно на укрепление границ, оснащение их необходимой техникой для таможенников, на лаборатории. Естественно возникает вопрос, насколько эффективно будут использованы российские и казахстанские деньги, предназначенные для адаптации страны к новым реалиям, в том числе и таможенной службы?

«Меня настораживает то, что часто меняются правительства: деньги получают при одном правительстве, а тратят при другом, – говорит бишкекский политолог Игорь Шестаков. – Нужен особый контроль. Нужна прозрачность, возможность постоянного мониторинга расходования средств российской стороной. У некоторых отдельных чиновников и группировок не должно возникнуть искушение засунуть руку в казну государства и взять чужие деньги. Контроль и еще раз контроль! До каждого цента, рубля, тенге, чтобы потом не говорили, что опять все деньги "распилили". Но сейчас ни о какой прозрачности говорить не приходится».

До сих пор от правительства нет ясной информации, на что именно будут потрачены российские деньги, нет постатейного, даже общего списка. Еще до принятия Дорожной карты на уровне её обсуждения противники Таможенного союза и его сторонники дружно критиковали правительство за то, что документ не был доступен даже для депутатов. То есть фактически обсуждать в парламенте было нечего. Ситуация с той поры изменилась мало. Как будут расходоваться российские средства в размере 1,2 млрд. и еще неполученные казахстанские 177 млн. долларов – на этот счет никакой информации не было опубликовано ни российской, ни киргизской сторонами. И это притом, что правительство еще в начале июня объявило о начале широкомасштабной кампании «в целях информирования населения о проводимой политике… по вступлению Кыргызской Республики в Таможенный союз».

В середине мая депутат Дастан Бекешев обратился с открытым письмом к руководству страны, в котором, в частности, писал: «К сожалению, мне приходится давать малоинформативный ответ и прямо говорить, что вхождение в союз является политическим решением. Мой ответ основывается на том, что депутатам Жогорку Кенеша не представлен обзор по ТС. Отсутствие полной информации привело к тому, что появилось много противников. Дошло до того, что отдельные граждане сравнивают вхождение в ТС с потерей суверенитета. Появились даже разговоры о том, что пока общество спорит о плюсах и минусах ТС, отдельные должностные лица – инсайдеры – диверсифицируют капитал и, пользуясь закрытостью информации, создают компании с целью последующего обогащения».

Депутат предложил организовать широкомасштабные общественные слушания по всей стране по вхождению в Таможенный союз. Он полагает, что это поможет снять многие вопросы, которые возникают у населения, бизнес-сообщества, нивелировать возникающее недоверие, а порой и неприятие действий правительства по вхождению в Таможенный союз. «Желательно создать оперативный колл-центр при Министерстве экономики, через который граждане смогли бы задавать свои вопросы и получать исчерпывающие ответы. Нужно организовывать неформальные встречи между правительством, депутатским корпусом и президентом», – считает Д. Бекешев.

Выступая на круглом столе «КР и ТС: экономические реалии и перспективы», состоявшемся в конце июня в Бишкеке, эксперт Жумакадыр Акенеев констатировал весьма грустную картину: «Население Кыргызстана не знает, какие преференции будут предоставлены республике при вступлении в Таможенный союз. Люди не понимают, что произойдет на рынке».

В то же время руководители страны не перестают заверять общественность, что вступление страны в ТС не будет болезненным для страны. Наоборот, принесет только пользу. На том же круглом столе заместитель министра экономики Данил Ибраев сказал: «При вступлении в Таможенный союз положительное влияние будет оказано на поставку из стран ТС нефтепродуктов, зерновых, древесины и металла. Эти товары не подорожают. Повысятся цены только на товары из Китая – на те, которые мы реэкспортируем. Из 100 процентов товара из Китая до 70 процентов уходит на реэкспорт. Остающиеся 30 процентов и подорожают».

Выступая ранее на встрече с молодежными активистами, министр экономики Темир Сариев отметил: «От вступления КР в ТС выиграют аграрная отрасль, швейное производство, промышленность и финансовый сектор… Между Кыргызстаном и странами Таможенного союза оформления на границе не будет. В этой связи ожидается увеличение экспорта: прежде всего сельскохозяйственной продукции, текстильно-швейной продукции и других товаров, экспортируемых в настоящее время в этом направлении».

«Заверения членов правительства, премьера, конечно же, положительно работают на саму идею вступления Киргизии в ТС, – отметил в связи с этим политолог И. Шестаков. – Но стране нужны не только слова, но и реальные действия по информированности граждан о планах государственных органов, вплоть до отдельных департаментов, о том, что они будут предпринимать, кто будет ответственен, как будут использованы средства».

На наш взгляд, это вполне резонные предложения, и властям следовало бы прислушаться, коль скоро они надеются без ненужных помех ввести страну в состав Таможенного союза.

______________

Фото – http://news.mail.ru/inworld/kyrgyzstan/politics/12563199/

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
1974
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» COVID-19 G20 G7 Human Rights Watch OPAL Stratfor SWIFT Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Сила Сибири» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АрМИ АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Ваффен-СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дальний Восток Демография Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР Евразия Global ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье Зеленский ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Италия Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Костюшко Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Междуморье Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН Оренбург ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС ОЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия Ростсельмаш РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян Сахалин СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд Талибан ТАПИ Татарстан Токаев Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чехия Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Экология энергетика Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: Международное религиозное объединение «Нурджулар», Международное религиозное объединение «Таблиги Джамаат», Международное общественное объединение «Национал-социалистическое общество» («НСО», «НС»), Международное религиозное объединение «Ат-Такфир Валь-Хиджра», Международное объединение «Кровь и Честь» («Blood and Honour/Combat18», «B&H», «BandH»), Украинская организация «Правый сектор», Украинская организация «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), Украинская организация «Украинская повстанческая армия» (УПА), Украинская организация «Тризуб им. Степана Бандеры», Украинская организация «Братство», Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ», «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа», «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», «База» («Аль-Каида»), «Асбат аль-Ансар», «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»), «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»), «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), «Лашкар-И-Тайба», «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»), «Движение Талибан», «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»), «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»), «Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»), «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»), «Джунд аш-Шам» (Войско Великой Сирии), «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), Джебхат ан-Нусра, Международное религиозное объединение «АУМ Синрике».


При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика