Сегодня: 22.09.2017 |

Белоруссия в 2015 г. будет председательствовать в ЕАЭС

Президент Белоруссии 14 января с.г. направил обращение главам государств-членов ЕАЭС в связи с тем, что его страна 1 января вступила в председательство в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии. В своем обращении Александр Лукашенко подчеркнул, что «рассматривает ЕАЭС в качестве важнейшего интеграционного объединения, способствующего обеспечению экономической и социальной стабильности в регионе». Председательство Белоруссии будет направлено на «дальнейшее укрепление добрососедства, развитие экономического сотрудничества, содействие продвижению четырех основополагающих экономических свобод союза: свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы».

Это, так сказать, общая декларация для всех. Но очевидно, что для каждого из нынешних участников ЕАЭС нахождение в объединении имеет и свою особенность: для России – это возможность укрепления собственной экономической и геополитической независимости, для Казахстана – совместная борьба с экономической экспансией со стороны Китая, для Армении и Киргизстана – доступ к российским кредитам и инвестициям, а для Белоруссии – возможность получения дешевых энергоносителей и беспошлинного доступа на российский рынок. И 2015 г. обещает стать своеобразной лакмусовой бумажкой правильности принятых решений для всех участников объединения.

Для Белоруссии, которая получила право председательствовать в ЕАЭС, перспектива ближайших месяцев, к сожалению, выглядит крайне мрачно, особенно для простых граждан, которые вряд ли смогут на себе сразу ощутить начало работы Евразийского союза. Это связано с тем, что Белоруссия, Казахстан и Россия уже не первый год сотрудничают в рамках Единого экономического пространства, а белорусы пользуются практически такими же социально-экономическими правам, как и россияне из-за существующей ныне белорусско-российской двухсторонней интеграции. Именно поэтому создание ЕАЭС может пройти для многих обывателей незаметно.

Необходимо отметить, что в Минске многие чиновники все еще продолжают считать ЕАЭС достаточно сырым объединением, в рамках которого решить насущные проблемы, особенно в условиях растущих валютно-финансовых проблем в России, крайне сложно. Основывается это убеждение на событиях 2014 г., когда ситуация с российско-белорусскими противоречиями по поводу транзита запрещенной к поставке в Россию продукции так и не была разрешена на уровне ЕЭК, а к проблеме были вынуждены подключиться президенты двух стран. Помимо определенного рода сложностей в управлении новым образованием, скепсис белорусского руководства подогревается и тем обстоятельством, что в 2015 г. республика может оказаться без традиционных российских дотаций, часть которых, по всей видимости, будет перенаправлена на новых участников союза.

Действительно, сегодня в наиболее выгодном положении в рамках ЕАЭС оказались Армения, которая стала его членом со 2 января, и Киргизстан, планирующий присоединиться к союзу весной. Именно эти республики смогут не только увеличить поступления в казну за счет таможенных пошлин, которые им выделены в рамках ЕАЭС, но и получить реальную финансовую помощь России, которая будет вынуждена взять Бишкек и Ереван на финансовое довольствие. По крайне мере, на первое время. Конечно, в связи с ситуацией на Украине и антироссийскими санкциями, которые вряд ли прекратятся в 2015 г., Москва не сможет выбрасывать миллиарды долларов на поддержание слабых экономик Армении и Киргизстана, но и небольшие вливания им будут крайне полезны.

В связи с уменьшением российских дотаций Белоруссии ничего не останется, как поставить вопрос дальнейшего развития ЕАЭС в зависимость от прямой или косвенной поддержки своей экономики, особенно в преддверии президентских выборов в 2016 г. Именно этот вопрос, как представляется, и станет основой для дальнейшего торга с Российской Федерацией. Только теперь Минск будет говорить от имени председателя ЕАЭС, придавая своим словам определенный вес в надежде, что в Кремле пойдут на любые уступки, чтобы сохранить процесс постсоветской интеграции. Поэтому в 2015 г. стоит ожидать того, что председательство Белоруссии в органах ЕАЭС будет использовано белорусским руководством не только для того, чтобы наладить работу данных органов, но и для решения собственных вопросов. Правда, в то, что Минску удастся использовать свое положение для давления на своих партнеров, верится с трудом.

Уже то, что Белоруссии как председателю из 22 новых технических регламентов по продукции достались для доработки те, которые ее интересуют в меньшей степени («О требованиях к минеральным удобрениям», «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»), говорит о многом. Вряд ли Россия будет опираться на интересы Минска и при разработке техрегламентов, связанных с табачной и алкогольной продукцией, газом и нефтью, мясом птицы и т.п.

Впрочем, нельзя говорить о том, что Белоруссия превратится в тормоз развития ЕАЭС из-за предстоящих президентских выборов, играя на проблеме постсоветской интеграции. В Минске уже давно приняли серьезное внешнеполитическое решение, означающее глобальную завязку на экономику России, и отказаться сегодня от него уже невозможно. Хотя бы потому, что белорусская продукция полностью перестала быть конкурентоспособной на западных рынках, за исключением ряда позиций нефтепереработки и калийных удобрений. Это означает, что перед республикой появляются дополнительные риски и проблемы экономического характера, связанные с проблемами в России. И решать их будут, по всей видимости, административными и политическими методами.

Процесс политизации сотрудничества в рамках ЕАЭС для Белоруссии в 2015 г. будет связан с высокой вероятностью разрушения существующей в республике социально-экономической модели, которую еще недавно называли «белорусским экономическим чудом». Практически 100-процентная зависимость местной экономики от ситуации в России предопределила развитие пессимистического сценария для белорусов. По мнению большинства экспертов, в 2015 г. из-за отката российской экономики объем инвестиций сократится, отток капитала за рубеж будет только нарастать, а частный сектор будет вынужден забыть о развитии и бороться за выживание.

Несомненно, такая ситуация не только негативно скажется на рынке ЕАЭС, но и подтолкнет белорусскую экономику к кризису, которая крайне чувствительно среагировала на события второй половины 2014 г.: в стране произошло глобальное падение спроса на продукцию промышленности и снижение объемов производства (традиционные поставки на российский рынок сельскохозяйственной продукции составляют около 90 %, а машиностроения – более 70%), увеличились складские запасы и рост издержек (только 8% предприятий смогли добиться их снижения) и т.п. В финансовой сфере ухудшился кредитный портфель валютных банков, а также выросла проблемная задолженность юридических лиц по валютным кредитам. По мнению большинства экспертов, данная тенденция сохранится и в наступившем году. Проще говоря, в ближайшей перспективе ни о каком устойчивом развитии речи быть не может. Белорусское руководство лишь попытается поддерживать нынешнее состояние, не наращивая дисбалансов до президентских выборов.

Вероятно, правительство республики в попытке создать иллюзию стабильности будет и дальше административными методами сдерживать рост цен, что приведет к дефициту импортных товаров и возникновению черного рынка. Данная тенденция прослеживается в республике уже сегодня – на прилавках магазинов количество товаров резко сократилось, так как продавцы предпочитают не торговать себе в убыток из-за официального запрета поднимать цены в условиях девальвации белорусского рубля на 30%.

Не менее серьезная ситуация возможна и на рынке труда, где впервые за несколько лет наметилось официальное увеличение количества безработных (скрытая безработица в Белоруссии уже давно составляет более 1 млн. человек). По данным Министерства труда и социальной защиты, в республике численность зарегистрированных безработных на конец ноября 2014 г. составила 23,6 тыс. человек, что на 11,7% больше, чем годом ранее, и на 6% больше, чем на конец октября 2014 г. И несмотря на то, что официальный уровень зарегистрированной безработицы продолжил оставаться на уровне 0,5% от экономически активного населения, в экономике страны на конец минувшего года было занято 4 млн. 472,5 тыс. человек, что на 1,2% меньше, чем в ноябре 2013 г. Это означает, что на фоне увольнений и сокращений в стране практически перестали создаваться новые рабочие места, а предприятия лишь формально не портят статистику, переводя своих рабочих на 3-4-дневные недели или отправляя их в вынужденный отпуск. Проблема усугубляется и тем, что, пытаясь сохранить социальную стабильность, белорусское правительство наверняка приложит усилия, чтобы спасти нерентабельные предприятия за счет более эффективных отраслей экономики. Уже сегодня руководство страны изымает практически всю прибыль у калийной и нефтеперерабатывающей промышленности, заявляя, что 1-2% рентабельности это – норма.

Усугубляет ситуацию и тот факт, что помочь Белоруссии в нынешнем году не смогут даже инвесторы, которые практически потеряли интерес к белорусским предприятиям. При этом пять глобальных интеграционных проектов (слияние МАЗА и КамАЗа, продажа ОАО «Гродно Азот» и прочее) фактически так и остались на бумаге и сегодня попросту перестали быть перспективными. Для того чтобы получить хоть какую-то прибыль, Минску придется начать процесс распродажи государственного имущества по бросовым ценам, хотя официальные планы привлечения инвестиции просто глобальные. Так, согласно постановлению Совета Министров от 24 декабря 2014 г., Госкомимущество, Минский горисполком и облисполкомы, органы государственного управления должны сформировать перечень предложений объектов приватизации на сумму не менее 850 млн. долларов для продажи инвесторам. Более того, столица и областные центры в месячный срок обязаны представить в Министерство экономики перечни инвестиционных проектов для привлечения в 2015 г. прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары и услуги) не менее 1,875 млрд. долларов. Однако это всего лишь планы, которые вряд ли будут реализованы на практике.

В дополнении ко всему Минску придется решать, пожалуй, одну из основных своих проблем – сохранение доходов от продажи нефти и нефтепродуктов за рубеж. По мнению экспертов, падение цен на нефть будет достаточно длительным и серьезным образом ударит не только по России, которая вряд ли сможет компенсировать потери за счет большого налогового маневра, но и по Белоруссии, так как российское решение оставлять нефтяные пошлины в белорусском бюджете в 2105 г. не обеспечивает Минску ожидаемых доходов. Это связано, прежде всего, с тем, что в условиях низкой цены на нефть спрос на дорогой белорусский бензин и дизтопливо в Европе резко сократится.

Исходя из вышесказанного, в нынешнем году у белорусского руководства остается крайне мало вариантов для маневра. Поэтому сегодня в Минске вновь заговорили о необходимости диверсификации рынков. Правда, рынки эти вряд ли будут обширными, что подтвердил и сам глава государства. По словам А. Лукашенко, белорусским дипломатам надо просить, чтобы иностранные партнеры «купили нашу продукцию, особенно у руководителей тех государств, которые находятся с нами в очень хороших отношениях или стремятся быть с нами в хороших отношениях». Проще говоря, белорусский экспорт должен снова найти дорогу в Африку и Латинскую Америку.

Вывод однозначен: без реальной модернизации внутренней экономики, которая вряд ли будет проведена в республике в ближайшей перспективе, единственной возможностью сохранить то, что было сделано в последние годы, является работа в рамках ЕАЭС. Даже несмотря на проблемы в России. Конечно, как уже указывалось выше, Москва вряд ли будет готова вбросить в белорусскую экономику миллиарды долларов, однако предоставить определенную помощь все-таки сможет. Например, за счет неизменности цен на углеводороды: из-за девальвации курса российского рубля в 2015 г. «Газпром» поставит Белоруссии газ по цене 154-155 долларов за 1 тыс. кубометров, что на 13-14 долларов ниже цены прошлого года. Минск, таким образом, только на этом сэкономит от 286 до 308 млн. долларов. Это, а также то, что в текущем году белорусы смогут полностью оставлять вывозные пошлины на нефтепродукты в своем бюджете, позволит властям республики расплатиться по долгам (более 4 млрд. долларов, из которых 3,1 млрд. – по внешним и около 1 млрд. – по внутренним обязательствам), а также сохранить шансы удержать социально-экономическую ситуацию в стране под контролем.

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
917
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» 1025-летие Крещения Руси G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Бронзовый солдат» «Великое русское слово» «Волошинский сентябрь» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «НОВАТЭК» «Новая волна» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия бизнес Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дагестан Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киевская Русь Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС Олланд ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Санкции Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эквадор энергетика Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония Яценюк
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика