Сегодня: 25.09.2017 |

Казахстан-2015: выборы как фактор консолидации

Интерес ученых-политологов к досрочным выборам президента Казахстана материализовался в интеллектуальный продукт – экспертный доклад «Эволюция электоральной системы Казахстана». Материалы совместного аналитического исследования, проведенного российскими и казахстанскими экспертами, как ожидается, будут представлены в Астане накануне выборов. Предварительное обсуждение доклада состоялось на днях в Москве, на историческом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова.

Тот факт, что президентская электоральная кампания находится в фокусе внимания казахстанских экспертов, в комментариях не нуждается. Но и активная вовлеченность в мониторинг за развитием процесса российских коллег также закономерна: «Казахстан – ближайший сосед, стратегический партнер и союзник России по «евразийскому проекту». Политическая и экономическая ситуация в этой стране имеет не опосредованное отношение к России. Поэтому российские эксперты активно обсуждают тему выборов. Многие из них будут участвовать в них в качестве наблюдателей» – так прокомментировала востребованность темы исполнительный директор Политологического центра «Север – Юг» Юлия Якушева, один из соавторов доклада.

В его разработке также приняли участие: от российской стороны – директор Аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев, от казахстанской – директор Института международного и регионального сотрудничества при Казахстанско-немецком университете Булат Султанов, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев и представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в РК Марат Шибутов.

Подобное коллегиальное представительство, с одной стороны, обеспечило «панорамный охват» темы, с другой – позволило рассмотреть различные ее аспекты более детально и пристально. Отсюда высокая степень объективности оценок и достоверности прогнозов.

Эволюция электоральной системы Казахстана – процесс в динамике, напрямую увязанный с процессом совершенствования национального выборного законодательства. С момента обретения республикой независимости изменения в Основной закон и в Конституционный закон о выборах вносились неоднократно. Это, в свою очередь, зачастую определяло досрочный регламент выборных кампаний. В частности, президентские выборы в Казахстане состоялись в срок лишь единожды. Это были первые выборы 1991 г., которые, правда, прошли в «лучшей советской традиции» – на безальтернативной основе. Все последующие кампании реализовались досрочно. При этом, однако, они проходили в строгом соответствии с буквой действовавших на тот момент законов. В этом смысле не вызывает сомнений легитимность и нынешней инициативы Ассамблеи народа Казахстана о проведении выборов главы государства на год раньше установленного  срока.

Анализируя национальные особенности электоральной системы и выборного законодательства, эксперты приходят к выводу: Казахстан приблизился к стандартам, присущим развитым демократическим социумам в этой сфере. Вместе с тем корректировка избирательного права в сторону его транспарентности и демократичности видится приоритетной задачей в связи с ожидаемыми после выборов трансформациями политического устройства и системы государственного управления страны.

О том, что такие трансформации грядут, в своей предвыборной программе прямо заявил фаворит президентской гонки – действующий глава государства Нурсултан Назарбаев, констатировав необходимость проведения в стране конституционной реформы, ориентированной на перераспределение властных полномочий от президента к парламенту и правительству.

Исследуя мотивы принятия решения о проведении выборов главы государства в досрочном регламенте, эксперты сходятся во мнении о своевременности и необходимости подобного шага с учетом тенденции к резкому росту различного рода угроз и вызовов политической и экономической стабильности Казахстана, пик усиления которых ожидается в следующем году. Серьезных факторов риска, внутренних и внешних, несколько.

Во-первых, это влияние экономических кризисов, глобальных и региональных, неблагоприятная конъюнктура по основным статьям (сырьевым) казахстанского экспорта, ударившая по конкурентоспособности национальных производителей, высокие девальвационные ожидания в обществе.

Во-вторых, указанный внутренний фактор риска усугубляется эффектами «новой Большой игры» на постсоветском пространстве, противостоянием по линии Россия – Запад, кризисом политики многовекторности на постсоветском пространстве, суть которого: против кого дружить будем? В эти процессы Казахстан не вовлечен напрямую, но опосредованно они оказывают на страну серьезное негативное давление.

Ну и наконец глобальный вызов рост -  угрозы международного терроризма и религиозного экстремизма, стремительное наступление боевиков ИГИЛ, усиление кризиса на Ближнем Востоке и в Афганистане. На фоне региональных проблем, характерных для всех государств Центральной Азии (наркоторговля, бедность, коррупция, нехватка воды, межрелигиозные и межклановые конфликты), этот фактор несет в себе серьезные угрозы безопасности и стабильности Казахстана.  

В этих условиях, считают эксперты, новый мандат доверия народа признанному лидеру, во-первых, будет способствовать стабилизации экономики республики, поскольку фактор личности лидера нации обеспечит высокий уровень предсказуемости  для инвесторов и минимизирует риски их деятельности. Во-вторых, позволит Н. Назарбаеву более активно заниматься миротворческой и международной посреднической деятельностью.

Таким образом, отмечается, что, приняв решение о досрочных выборах, Акорда «сыграла на опережение», сделала разумный превентивный шаг в направлении консолидации общества и усиления позиций главы государства. Этот шаг имеет целью нивелировать вероятность серьезных проявлений нестабильности в национальной экономике и в мировой геополитике в отношении Казахстана.

Обращает на себя внимание любопытный факт: оценки и выводы экспертов строятся на принимаемой «по умолчанию» безапелляционной уверенности в победе на выборах Н. Назарбаева. Такая «вводная», действительно, имеет право на существование. Не только по факту имеющей место всенародной поддержки казахстанского лидера и его высокого международного политического реноме, но и по факту практически девственной чистоты конкурентного политического поля.

Уровень всенародной поддержки казахстанского лидера стабильно высок

Примечательная характеристика нынешних выборов – небывалая инертность альтернативных игроков в лице политических сил республики. Как справедливо заметил казахстанский политолог Эдуард Полетаев, развернувшаяся в стране электоральная кампания бьет рекорды по количеству кандидатов-самовыдвиженцев, сошедших с дистанции на этапе регистрации, и по количеству (со знаком минус) кандидатов от партий.

Из девяти официально зарегистрированных партий в выборах представлены лишь две: президентская «Нур Отан» и Коммунистическая народная партия Казахстана. В таком раскладе политолог видит свидетельство кризиса, складывающегося на политическом поле республики. «Многие, особенно оппозиционные партии, жеманились, кокетничали, но так и не решились выдвинуть своего человека. А это красноречивый штрих, который позволяет говорить и о степени готовности партий к парламентским выборам», – считает Э. Полетаев.

Прогнозируя реакцию на электоральную кампанию со стороны ведущих мировых игроков, представители интеллектуальной элиты с высокой степенью вероятности заявляют о позитивной оценке и однозначной поддержке ее Россией и Китаем. «Нурсултан Назарбаев пользуется в России огромным авторитетом и как инициатор евразийской интеграции, и как эффективный руководитель государства, и как авторитетный на постсоветском пространстве и в мире в целом политический деятель», – говорится в докладе.

Что касается мнения «коллективного Запада», то и здесь здравая прагматика, очевидно, превзойдет искушение истовой борьбы за «демократические ценности». Политические элиты Запада признают результаты выборов, уверен А. Казанцев. По его словам, без упреков в неполном соответствии выборов международным стандартам демократии, конечно, не обойдется. Но критическая риторика не будет определять общей тональности оценок международных наблюдателей: «В контексте Казахстана противоречия между ценностями и интересами будут нивелированы по одной простой причине: угроза со стороны исламских экстремистов заставляет всех международных игроков ответственно относиться к теме стабильности в Казахстане – ключевой стране Центральной Азии», – считает А. Казанцев.

Моделируя сценарии развития республики в поствыборный период, эксперты выдвигают две версии. По их мнению, усугубление глобальных угроз, в том числе на фоне конфронтации между Россией и Западом, может негативно сказаться на процессе продвижения  экономических, политических и административных реформ в республике.

В случае же относительной стабилизации политической ситуации на постсоветском пространстве, при условии положительной динамики цен на энергоносители и углублении международного сотрудничества в борьбе с терроризмом будет создан благоприятный фон для проведения экономических реформ и модернизации политической системы, анонсированных Н. Назарбаевым.

_________________

Фото – http://thenews.kz/2014/01/23/1511557.html

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
1335
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» 1025-летие Крещения Руси G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Бронзовый солдат» «Великое русское слово» «Волошинский сентябрь» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «НОВАТЭК» «Новая волна» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия бизнес Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дагестан Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киевская Русь Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС Олланд ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Санкции Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эквадор энергетика Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония Яценюк
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика