Сегодня: 21.10.2017 |

Белорусское сельское хозяйство: без реформ – путь в никуда

Экономический кризис, продолжающий в Белоруссии набирать обороты, не мог не затронуть и такую, как многие считают, успешную отрасль, как сельское хозяйство. Расхожие разговоры, особенно среди простых россиян, что молочная и мясная продукция из Белоруссии – самая вкусная и натуральная, к сожалению, давно не соответствуют действительности. Чуть не еженедельно слышны сообщения о том, что на российский рынок не пустили ту или иную партию белорусских товаров из-за переизбытка антибиотиков, несоответствия качества и тому подобного. Совсем недавно в партии охлажденного мяса птицы из республики, поставленной в Россию одним из крупных производителей в РБ ООО «Агрокомбинат "Дзержинский"», Россельхознадзор вновь обнаружил сальмонеллы. И это уже пятый в нынешнем году случай их выявления в мясе птицы, произведенном предприятиями Белоруссии. Ранее в ходе мониторинговых исследований управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям была забракована продукция ОАО «Гомельская птицефабрика», ИП «Сария Био-Индастрис», ОАО «Птицефабрика "Дружба"» и уже упомянутого ООО «Агрокомбинат «Дзержинский». Подобное отношение к производимой продукции не только не способствует увеличению продаж, но и ведет к неизменному их сокращению: несмотря на продуктовое эмбарго, Россия вряд ли будет готова травить собственных граждан низкокачественной и опасной продукцией из соседней страны.

Сложившаяся ситуация в белорусском сельском хозяйстве не нова и не является неожиданной. Как и в прошлые годы, белорусские чиновники заявляют о безответственности руководителей хозяйств, но выход видят не в коренном изменении работы всего комплекса, а в очередной кадровой чистке. Об этом, в частности, свидетельствуют апрельские заявления экс-премьера Белоруссии, а ныне спикера верхней палаты парламента М. Мясниковича, который в выборный год был брошен на разбор проблем в сельском хозяйстве, с которым он, находясь у руля правительства, так и не смог справиться. По его словам, необходимо бороться с расхлябанностью и нерациональным использованием государственных средств, выделяемых для поддержки сельского хозяйства: «…нет дисциплины при производстве сельхозпродукции и ее переработке. Нет ответственности. Это выливается в существенные потери выручки, практически сопоставимые суммам господдержки, оказываемой АПК. Поэтому, думаю, пора спросить с ответственных людей, должностных лиц, специалистов за те государственные триллионы рублей, которые из-за халатности, расхлябанности не дают должной отдачи».

По всей видимости, слова М. Мясниковича связаны с поручением главы государства провести мониторинг ситуации в сельском хозяйстве и промышленности, а затем «выработать конкретные предложения по тем или иным актуальным вопросам социально-экономического развития страны». Однако необходимо напомнить, что бывший глава Совета министров в свое время подписал множество различных постановлений, предусматривающих пустое вложение триллионных бюджетных средств в постепенно стагнирующее село. И пока все, что удалось сделать в агропромышленном комплексе страны, так это лишь заявить о том, что в стране «назрели серьезные предпосылки для проведения переаттестации руководителей, работающих на селе».

 Характерно, что на недавнем семинаре по реализации поручений главы государства, связанных с развитием сельхозотрасли, в котором приняли участие и заместитель премьер-министра М. Русый, и министр сельского хозяйства и продовольствия Л. Заяц, вопросы господдержки, ценообразования и прочего были отодвинуты на второй план. Основной же упор снова был сделан на кадровую политику, вопросы дисциплины и ответственности. По словам М. Мясниковича, сегодня «никто не хочет заниматься балансом финансовых потоков, диверсификацией экспорта продукции, а потому необходимо начать менять чиновников». О структурных реформах, о которых довольно много говорят и экономисты, и сами производители сельхозпродукции, речи так и шло.

Между тем за последние два десятилетия, по словам президента Белоруссии, в сельское хозяйство было «закопано» порядка 55 млрд. долларов, что фактически равняется той астрономической сумме, которую составили российские прямые и косвенные дотации в белорусскую экономику. Можно даже сказать, что все деньги, полученные во времена нефтяного офшора, были направлены в агрокомплекс страны, а это порядка 3 млрд. долларов дотаций в год. Более того, из этой суммы около 40 млрд. долларов было потрачено за последние 10 лет, а вот продукции крестьяне смогли произвести чуть более чем на 34 млрд. долларов. И это с учетом внутреннего потребления, то есть валютная выручка составила и того меньше. Конечно, можно считать, что некоторые деньги все еще в обороте, как, например, при строительстве молочно-товарных ферм, 1029 которых на начало весны нынешнего года было введено в эксплуатацию по поручению главы государства. Однако даже в этом случае суммы не должны быть настолько катастрофическими, что еще раз свидетельствует о неэффективности использования большей части выделенных на сельское хозяйство средств.

Сегодня, согласно данным Минфина республики, белорусский АПК выживает в основном за счет накопления долгов, платить по которым у государства уже не хватает денег. Сумма чистого убытка организаций, составила в январе почти 1,4 трлн. белорусских рублей и увеличилась в 13 раз по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. Рентабельность продаж сократилась на 17,2%. Государственные чиновники винят во всем ситуацию в России, так как, несмотря на то, что за первый квартал 2015 г. объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,1%, за это же время на российский рынок было поставлено продукции примерно на полмиллиарда долларов. По сравнению с прошлым годом экспорт снизился примерно на 200 млн.

Однако винить в проблемах белорусского сельского хозяйства только ситуацию в России нельзя, так как негативные тенденции в данной отрасли накапливались годами. Нынешние проблемы сельхозпроизводителей и их убытки уже начали отрицательно сказываться на иных сферах. Из-за невозможности сельхозорганизаций платить по кредитам и займам (на февраль нынешнего года их долги достигли 50 трлн. белорусских рублей, или около 3,5 млрд. долларов, увеличившись за год на 18,8%) рассчитываться перед банками приходится местным властям, у которых также денег нет. В конечном счете поиск хоть каких-то средств на оплату долгов сельхозпредприятий ведет к сворачиванию иных программ. И все это происходит на фоне разговоров о полной модернизации и высокой эффективности белорусской деревни.

Проблемы белорусского агропромышленного комплекса известны давно, однако для того, чтобы коренным образом изменить ситуацию в стране, мало что делается. По-прежнему система государственного управления сельским хозяйством создает льготные условия для получения и погашения кредитов (реальные процентные ставки находятся в отрицательной области), которые не стимулируют поиск новых путей развития и только создают барьеры для развития отрасли. Цены на продукцию растениеводства и животноводства все еще регулируются государством и в большинстве случаев лежат ниже рентабельности. При этом вопрос о снятии госурегулирования все еще не стоит на повестке дня. Нет и серьезной заинтересованности в передаче хозяйств в частные руки – ведутся лишь разговоры без какой-либо конкретики. Хотя известно, что сегодня собственники в Белоруссии, в отличие от большинства «колхозов», добились роста рентабельности своих ферм на 25-30%.

Сложившаяся ситуация вызывает серьезные опасения не только у белорусских экономистов, но и в России. Особенно на фоне продолжающейся интеграции двух стран в Евразийский экономический союз. По предварительной договоренности белорусская сторона планирует поставить в нынешнем году на российский рынок 107,6 тыс. тонн сыров и творога, 80 тыс. тонн сухого обезжиренного молока, 36 тыс. тонн цельного молока, 430 тыс. тонн прочей молочной продукции, а также 132 тыс. тонн говядины, 30 тыс. тонн свинины, 100 тыс. тонн мяса птицы и 95 тыс. тонн прочей мясной продукции. Однако на фоне серьезных проблем в белорусском АПК данные поставки могут оказаться под вопросом.

Результат в данном случае может быть двояким. С одной стороны, недопоставки белорусской продукции могут ухудшить ситуацию на российских прилавках, а с другой – белорусы из-за невозможности выполнить принятые на себя обязательства могут поддаться соблазну продолжить реэкпорт запрещенной к ввозу в РФ продукции. Последнее означает поставку в погоне за сверхприбылью некачественных продуктов и, как результат, очередное осложнение в отношениях между двумя странами. Видимо, именно поэтому сегодня за ситуацией в белорусском сельском хозяйстве и всем, что с ним связано, в России следят так пристально. Тем более что дешевая продукция с территории Белоруссии наносит существенный урон и российскому АПК, о чем недавно в очередной раз напомнил В. Путин, отвечая на вопросы во время «Прямой линии». По его словам, Белоруссии и России давно необходимо договориться о единых способах субсидирования сельского хозяйства: «Здесь, так же, как и в любом объединении экономическом, мы, конечно, (будем) с нашими партнерами разбираться по-честному друг с другом, разговаривать и договариваться о единых способах и едином уровне субсидирования сельского хозяйства и его отдельных отраслей, в том числе молочного производства».

Проблема белорусского демпинга цен уже неоднократно всплывала в двухсторонних переговорах, однако сегодня она стала еще более актуальной из-за ускорившейся интеграции в рамках ЕАЭС, где условия работы всех производителей в конечном счете должны быть приведены к единому знаменателю. Хотелось бы напомнить, что в отличие от Белоруссии субсидии в российское сельское хозяйство скромнее. Так, в рамках «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» в нынешнем году субъекты России получат субсидии на поддержку сельского хозяйства в размере 35,7 млрд. рублей, что составляет около 700 млн. долларов. Разница с Белоруссией видна невооруженным глазом, и, по всей видимости, именно огромные дотации и позволяют белорусской деревне конкурировать с российской. Что будет, если их сократить, догадаться несложно. Однако как для Белоруссии, так и для ее партнеров по ЕАЭС более печальные последствия принесет именно отсутствие реформ.

Поэтому сегодня серьезным образом назрел вопрос о реформировании белорусского агропромышленного комплекса, которое должно проводиться с учетом интересов партнеров республики. К сожалению, по имеющейся информации, ничего подобного в правительстве Белоруссии пока не предполагают, даже в подготовленной недавно программе макроэкономической стабилизации и структурных реформ, которая в виде так называемой дорожной карты предоставлена на рассмотрение в МВФ и Антикризисный фонд ЕврАзЭС, которым управляет Евразийский банк развития. В ней, действительно, предусматриваются поэтапный отказ от директивного кредитования экономики, реструктуризация крупных предприятий и приватизация малых и средних субъектов государственной формы собственности, которые работают в сфере услуг, отмена практики регулирования цен, постепенное повышение уровня тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги, а также меры по пересмотру механизма финансирования экономики. Однако все эти меры, которые уже включены в «Программу социально-экономического развития на 2016-2020 гг.» сельское хозяйство страны кардинально не затрагивают, а лишь направлены на косметические изменения.

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
3312
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика