Сегодня: 20.10.2017 |

Кто, кроме нас самих: ШОС в контексте глобальных вызовов

«Афганский вопрос» и воинствующая экспансия «Исламского государства» – ключевые источники потенциальных угроз дестабилизации обстановки в зоне ответственности Шанхайской организации сотрудничества. Такой вывод засвидетельствовали итоги недавних министерских встреч в Москве, на которых главы внешнеполитических ведомств государств-участников ШОС окончательно сверили позиции и определили «реперные» точки повестки дня предстоящего 9-10 июля саммита организации в Уфе.

Совещания министров иностранных дел ШОС традиционно проходят при закрытых дверях. Информация о них, как правило, ограничивается протокольными заявлениями и обобщенными комментариями. На сей раз, однако, формат мероприятия был существенно расширен. Основные пункты повестки дня заседания Совета министров уже на следующий день, 4 июня, обсуждались в открытом режиме на специальной Конференции по вопросам региональной безопасности с участием глав внешнеполитических ведомств государств-членов ШОС, а также высоких представителей Афганистана, Беларуси, Индии, Ирана, Монголии, Турции, Пакистана и Шри-Ланки.

Инициативу дополнения официальной встречи неформальным дискурсом российская сторона, председательствующая в организации, мотивировала нарастанием на пространстве ШОС вызовов и угроз безопасности, которые обретают все более взаимосвязанный, комплексный характер и, соответственно, обуславливают все большую востребованность совместных усилий по их нейтрализации.

Императивы без альтернатив

Специфика современной геополитики состоит в том, что все вызовы и угрозы обретают в ней транснациональный характер: государства мира, независимо от их географического расположения, размеров территории и «политического веса» в мировой системе координат, сталкиваются с одними и теми же вызовами безопасности. При этом наряду с нерешенными проблемами распространения оружия массового уничтожения, дефицита продовольствия и питьевой воды, бедности и изменения климата на планете появляются новые очаги хаоса. Ситуация вокруг Украины, сирийский конфликт и его расширение на весь Ближний Восток, активизация деятельности «Исламского государства» (ИГ), неопределенность ситуации в Афганистане, ряд латентных или замороженных конфликтов – все эти факторы создают общий фон глобальной нестабильности.

Как отмечали участники конференции, в условиях усиления политических и экономических противостояний глобальных центров влияния особую тревогу вызывает растущая угроза применения силы в качестве главного аргумента межгосударственных отношений. Это осложняет решение острых международных проблем, создает предпосылки возникновения новых очагов напряженности, ведет к нарастанию кризисных процессов в мировой экономике, то есть к формированию «питательной среды» для роста экстремизма и террористической активности.

«На данном этапе удается достаточно эффективно противостоять угрозам терроризма, наркотрафика и различным формам трансграничной организованной преступности на пространстве ШОС. Однако приближение волн нестабильности к нашим рубежам требует более скоординированных совместных действий», – констатировал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, открывая конференцию.

Императив решительного взаимодействия государств-участников ШОС в противодействии актуальным вызовам и угрозам подтверждается еще и тем, что на фоне усугубляющихся глобальных противоречий все ярче проявляется «политическая гемофилия» международных структур, чьей прямой и непосредственной функцией является поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами.

«С сожалением приходится констатировать слабость международных и региональных структур, включая ООН, которые до сих пор не могут продвинуться в решении проблем безопасности в горячих точках мира. Предпринимаемые ими в этом направлении шаги зачастую являются действиями в режиме реагирования на происходящее, что не позволяет предотвратить кризисное развитие ситуации, своевременно нейтрализовать возникающие риски и угрозы. ООН демонстрирует беспомощность в урегулировании проблем, составляющих угрозу глобальному миру и безопасности. А Совет безопасности ООН практически превратился в площадку для деклараций и заявлений, где каждая из сторон занята лишь одним – бесконечным выяснением отношений, забывая о своем главном предназначении. В конечном итоге это ведет к снижению и роли, и авторитета Организации Объединенных Наций, которая является универсальной и единственной общемировой структурой», – заявил заместитель министра иностранных дел Узбекистана Анвар Насыров.

В контексте такой констатации и с учетом геополитического статуса региона, расположенного в эпицентре стратегических интересов крупнейших мировых игроков, задача обеспечения безопасности в зоне ответственности ШОС видится «делом рук» самой ШОС. Иной альтернативы нет.

Хронический синдром Афганистана

В контексте глобальных вызовов одной из наиболее актуальных задач ШОС участники конференции определили скоординированное политическое содействие восстановлению мира и стабильности в Афганистане. Отмечалось, что многолетние усилия Международных сил содействия безопасности не привели к урегулированию «афганской проблемы». Более того, глубокую озабоченность вызывает факт распространения деятельности движения «Талибан» и других экстремистских групп в традиционно спокойные северные регионы страны, непосредственно прилегающие к зоне ответственности ШОС, а также рост объемов наркотрафика.

«Мы готовы углублять конструктивное сотрудничество с Кабулом во всех областях. Считаем, что особого внимания требует расширение взаимодействия с афганской стороной в деле борьбы с наркоплантациями и нарколабораториями. Объем производства наркотиков в Афганистане и их приток в наши страны растет угрожающими темпами. Доходы от наркобизнеса подпитывают террористические группировки не только в этой стране, но и за ее пределами», – подчеркнул С. Лавров.

Главный посыл казахстанского видения решения проблемы – акцент на экономические и социальные меры восстановления мира и безопасности в Афганистане, возвращение страны в торговый и транзитный оборот. Говоря об этом, министр иностранных дел РК Ерлан Идрисов подчеркнул: официальная Астана уделяет особое внимание вопросам гуманитарно-экономической помощи и взаимодействия в торгово-экономической сфере с ИРА. В практическом плане позитивно зарекомендовала себя реализуемая на протяжении ряда лет программа обучения афганской молодежи в казахстанских вузах и специальных учебных заведениях.

Между тем, по мнению министра, на фоне вывода из Афганистана основных сил западной коалиции и начала новой миссии «Решительная поддержка» сохраняется вероятность негативных сценариев, затрагивающих безопасность стран Центральной Азии. «В связи с этим хочу обратить внимание коллег на следующее обстоятельство. С момента создания Контактной группы «ШОС – Афганистан» прошло практически 10 лет. Но и сегодня ее потенциал задействован не в полной мере и не отвечает динамике нашего политического сотрудничества. Считаем необходимым возобновление ее работы и определение конкретной повестки дня», – отметил Е. Идрисов.

Без налаживания диалога между всеми сторонами конфликта, без достижения национального согласия невозможно говорить о долгосрочном мире и устойчивом развитии Афганистана, считает глава внешнеполитического ведомства Таджикистана Сироджидин Аслов. «Процесс национального примирения требует колоссальных усилий, координации действий, а также наличия политической воли и мудрости. Он должен происходить под руководством правительства национального согласия Афганистана, при посредничестве ООН. Продвижению его в немалой степени может и должна содействовать ШОС», – заявил он.

По мнению главы таджикского МИД, задача первостепенной важности на афганском направлении – приложить все усилия для пресечения каналов распространения наркотиков с территории ИРА в сопредельные государства. И здесь, помимо прочего, важной видится подготовка высококвалифицированных кадров правоохранительных органов Афганистана, способных профессионально решать задачи борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также налаживание тесного взаимодействия между антинаркотическими ведомствами и пограничными войсками государств-членов ШОС с афганскими национальными силами безопасности.

Воинственная поступь «Даиш»

В ходе конференции отмечалось, что осязаемая и реальная угроза для государств ШОС сегодня исходит от трансграничных преступных групп и синдикатов, консолидирующих силы на базе единой экстремистской идеологии и становящихся мощными преступными структурами, под сокрушительным натиском которых рушатся цивилизационные основы мира.

«Еще не так давно главной угрозой считалась законспирированная «Аль-Каида», а сейчас группировка «Исламское государство» не тайком, а на глазах у всего мира захватывает арсеналы оружия, нефтепромыслы, берет под контроль значительные территории, объявляет их «халифатом», активно насаждает там свои порядки. Ячейки «ИГ» прочно обосновываются в Афганистане, в том числе на севере страны, вплотную к границам Центральной Азии», – констатировал Сергей Лавров.

Для реализации планов по радикализации обществ «Исламским государством», которое, по справедливому замечанию министра иностранных дел Ирана​ Мухаммеда Джавада Зарифа, является по сути «не исламским» и «не государством», активно используются сеть миссионеров и фондов, СМИ и интернет-ресурсы.

«"Даиш" (арабская аббревиатура «ИГ») развернула широкую пропагандистскую кампанию, обеспечившую ей активное пополнение радикалами, включая граждан государств-членов ШОС. Есть опасность того, что следом за идеологией «ИГ» в наши страны придут и ее носители – бандиты, получившие в Сирии и Ираке опыт вооруженных действий. Полагаем, что, кроме силового реагирования со стороны органов правопорядка на эту угрозу, необходимы совместные действия по контрпропаганде и дискредитации «ИГ» и подобных структур, снижению их привлекательности для молодежи», – заявил министр иностранных дел РК Е. Идрисов.

Помимо активизации взаимодействия по противодействию «ИГ» внутри ШОС и совместно с другими континентальными организациями по безопасности, прежде всего с СВМДА и ОДКБ, Казахстан предлагает создать в рамках организации экспертную группу для глубокого изучения такого явления, как упомянутая террористическая группировка. К этой работе целесообразно подключать также образовательные учреждения, СМИ, институты гражданского общества.

«В рамках противодействия международным террористическим организациям особого внимания требуют задачи нейтрализации попыток вовлечения наших граждан в радикальные движения, выявление потенциальных террористов, прошедших специальную подготовку, а также боевиков, возвращающихся на территорию государств ШОС после участия в вооруженных конфликтах в составе экстремистских группировок», – добавил С. Лавров.

Необходимость активизации профилактической работы в противодействии религиозному радикализму, агрессивному национализму, этнической и расовой нетерпимости, прежде всего в молодежной среде, констатировали все участники конференции.

«Считаем необходимым нацелить государственные политики в области религии на противодействие экстремистским проявлениям, обеспечить эффективную защиту светского характера государств, укреплять взаимодействие с традиционными религиями при реализации права граждан на свободу вероисповедания», – дополнил инициативы министр Кыргызстана Эрлан Абдылдаев.

В целом задача обеспечения информационной безопасности, предотвращения использования современных технологий для распространения радикальных и экстремистских идей выходит сегодня на первый план. Эта тема получила отражение в проекте Программы сотрудничества государств-членов ШОС по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016-2018 годы, которую планируется утвердить на саммите ШОС в Уфе.

Помимо «внутриструктурного» взаимодействия С. Лавров констатировал необходимость сотрудничества в этой сфере с профильными международными, региональными организациями – Управлением ООН по наркотикам и преступности, Антитеррористическим центром СНГ, Центром антинаркотических операций ОДКБ, Центральноазиатским региональным информационным центром и соответствующими структурами АСЕАН. Также российский министр выразил поддержку инициативы китайских партнеров о выработке проекта конвенции ШОС по борьбе с экстремизмом.

* * *

Главным практическим итогом московских министерских дискуссий стало одобрение проектов итоговых документов, которые предстоит обсудить главам государств-участников ШОС на саммите в Уфе – Стратегии развития ШОС до 2025 года, Уфимской декларации, заявлений глав государств в связи с 70-й годовщиной Победы над фашизмом во Второй мировой войне и по проблеме наркоугрозы.

Имплементация этих документов будет способствовать укреплению ШОС в качестве авторитетного и влиятельного объединения, обеспечению безопасности, стабильности и устойчивого развития стран-участниц Организации.

Особое значение будет иметь принятие главами государств решения о начале процедуры приема Индии и Пакистана в члены ШОС, а также рассмотрение заявки на повышение статуса Ирана, который с 2005 года активно участвует в работе ШОС в качестве государства-наблюдателя.

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
802
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика