Сегодня: 22.11.2017 |

Расширение ЕАЭС – выгоды и перспективы участников союза

Годовщина существования Евразийского экономического союза ознаменовалась рядом знаменательных событий, кульминацией которых стало подписание соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом во время проведения в казахстанском поселке Бурабай заседания глав правительств стран СНГ и ЕАЭС. За прошедший год союз прошел весьма непростой путь, который с уверенностью можно записать в актив его учредителей. Несмотря на некоторые трудности в понимании интересов друг друга, определенную сырость нормативно-правовой базы, а также множество все еще нерешенных вопросов, Евразийский союз сумел доказать свою жизнеспособность как один из самых перспективных проектов на постсоветском пространстве. Это подтверждается и тем, что к объединению уже проявили интерес около 40 различных стран, заявивших о своей готовности заключить с ЕАЭС соглашения о свободной торговле, а сам союз пополнился еще двумя участниками – Арменией и Кыргызстаном.

Нынешнее развитие постсоветской интеграции, как известно, идет по пути воссоздания утерянных в начале 1990-х годов политических и экономических связей, и каждая из республик, участвующих в ЕАЭС, прекрасно отдает себе отчет в том, какие выгоды и риски ее ожидают на этом пути. И если между Белоруссией, Россией и Казахстаном основные направления сотрудничества уже практически полностью определены, то в отношении новых и возможных будущих членов союза ситуация остается все еще не до конца определенной.

Вступление в Евразийский союз Кыргызстана имело весьма специфический характер, так как в Бишкеке долго не могли определиться с тем, насколько выгодно участие республики в новом образовании. Если кыргызстанское правительство было практически уверенно, что все негативные последствия вступления в ЕАЭС будут краткосрочными и продлятся не более трех лет, то среди парламентариев и местных бизнесменов подобного единства не наблюдалось, хотя большинство из них все же признавали положительные стороны интеграции.

В первую очередь, киргизы опасаются глобальных проблем, связанных с согласованием новой таможенной политики с правилами Всемирной торговой организации, членом которой Кыргызстан является еще с 1998 года. В данном случае присоединение к Таможенному союзу и ЕАЭС, так или иначе, приведет к повышению пошлин на ряд товаров в этой стране, а значит, и будут нарушены некоторые обязательства перед ВТО. Бишкек будет вынужден выплатить компенсацию, которая, по разным оценкам, может составить от 1 до 7 млрд. долларов США, что для страны со среднегодовым ВВП около 6-10 млрд. долларов (назвать точнее сумму достаточно сложно, так как официальные статистические данные и данные международных организаций серьезным образом отличаются друг от друга) будет фактически означать банкротство. Поэтому в сложившейся ситуации единственным выходом является сторонняя помощь стран ЕЭАС, которую уже предложила Россия, пообещав погасить все издержки за свой счет. Пожалуй, именно это и сыграло решающую роль в том, что киргизское правительство и парламентарии согласовали свои позиции и завершили процесс вступления в Евразийский союз, даже несмотря на то, что в стране сегодня по-прежнему много противников постсоветской интеграции.

Например, свое волнение и недовольство высказывают местные автодилеры и те, кто занимается реэкспортом из Китая. И надо сказать, что таких в республике немало: Кыргызстан долгое время выживал за счет перепродажи китайских товаров в соседние страны, в том числе и нелегальной, а в республике образовался достаточно большой социальный пласт, связанный с данной сферой деятельности. Поставщики бытовой техники и стройматериалов, продавцы автомобилей, а также коммерсанты, работающие с двумя крупными центральноазиатскими рынками «Дордой» и «Карасу», абсолютно уверены, что вступление в ЕАЭС только навредит их бизнесу. Более того, опасения существуют и среди простых граждан, которые боятся резкого повышения цен как на продовольственные, так и непродовольственные товары, в том числе и на автотранспорт. Определенное недоверие высказывают и местные эксперты, по мнению которых Кыргызстан в ЕАЭС превратится в очередной сырьевой придаток, а его торговую политику будут определять в Москве. Проще говоря, Евразийский союз кое-кому в Бишкеке видится не как перспективное экономическое объединение, которое позволит республике двигаться вперед, а как строго политический проект Кремля, главную выгоду от которого получит именно Россия.

Правда, подобные оценки и опасения в Кыргызстане вызваны не столько реальными рисками для страны, сколько нежеланием местной элиты и большинства предпринимателей перестраивать свою традиционную деятельность в новых экономических и политических условиях, которые для страны более чем актуальны. После создания Таможенного союза и ЕАЭС Россия и Казахстан постепенно стали наводить порядок на своих границах, что резко сократило поток реэкспортной китайской продукции через республику. Соседние же среднеазиатские страны, Узбекистан и тем более Таджикистан, вряд ли смогут заместить те объемы, которые раньше шли в направлении России и за счет которого жили сотни тысяч киргизов. Это означает, что у Бишкека фактически не было иного выхода, кроме присоединения к ЕАЭС, чтобы получить свободный доступ к рынку объединения и не оказаться на грани финансового, а значит, и социального кризиса.

Необходимо напомнить, что Договор о вступлении Кыргызстана в Евразийский экономический союз был подписан еще 23 декабря 2014 года, после чего власти республики должны были выполнить список из 181 пункта Дорожной карты для окончательного вступления в ЕАЭС. При этом Бишкек смог добиться для себя дополнительных льготных условий, которых, например, не было у Белоруссии. Так, Кыргызстану удалось увеличить свою долю от общих таможенных сборов ЕАЭС до 1,9 % (у Армении, которая также недавно стала частью союза, эта доля составляет 1,11%), а также добиться ряда торгово-экономических преференций на пять лет. Дополнительно к этому было объявлено о создании кыргызско-российского фонда с капиталом в 1 млрд. долларов, средства из которого будут направляться на восстановление промышленного сектора страны и его развитие.

Более того, по просьбе кыргызстанской стороны страны ЕАЭС согласились ускорить процесс принятия республики и не затягивать процедуру ратификации договоров до 2016 года, как это предполагалось ранее. По всей видимости, все процедуры закончатся уже до конца июня, о чем было объявлено киргизским премьер-министром Т. Сариевым по итогам недавних заседаний Совета глав правительств стран СНГ и Евразийского межправительственного совета. Это означает, что уже в июле Бишкек станет полноправным членом ЕАЭС и получит возможность воспользоваться всеми преимуществами объединения.

Так что же принесет присоединение Кыргызстана к ЕАЭС – как самой стране, так и остальным его участникам? В данном случае ситуация выглядит неоднозначно, так как киргизские экономические выгоды более очевидны, чем выгоды России, Казахстана, Армении и Белоруссии. Сегодня правительство Кыргызстана связывает свое участие в ЕАЭС с возможностью получить широкий приток инвестиций, а также расширением рынков сбыта и развитием промышленного сектора. При этом в Бишкеке считают, что приход российских или казахстанских инвесторов в страну будет немалым, так как условия ведения бизнеса здесь либеральнее, чем в иных странах ЕАЭС, а рабочая сила более дешевая.

Помимо этого, среди плюсов, которые называют сегодня эксперты, можно выделить экономические преференции на энергетические ресурсы, свободную торговлю на рынках стран-участниц союза, а также, что немаловажно, упрощенную систему трудоустройства для мигрантов. Выгоды в аграрном секторе, швейной промышленности и во многих иных областях должны не только придать толчок к экономическому развитию страны и ее индустриализации, но и способствовать решению демографической проблемы, так как у киргизов появится возможность работать у себя на родине, а не искать заработок за границей. Конечно, все это перспективы не первого года, однако именно на них в Бишкеке рассчитывают больше всего.

Выгоды же иных стран ЕАЭС от присоединения Кыргызстана намного скромнее и носят в ряде случаев не только экономический характер. Например, Казахстан, который имеет общую с Кыргызстаном границу, заинтересован в более свободном развитии совместных торгово-экономических отношений, так как оборот между двумя странами сегодня составляет более 900 млн. долларов. При этом Казахстан в последние годы имеет во взаимной торговле сугубо положительное сальдо: в 2014 году в Кыргызстан было экспортировано товаров на 563 млн. долларов, что, к примеру, в десятки раз превышает объем казахстанского экспорта в Белоруссию. В целом же Казахстан в общем товарообороте Кыргызстана  занимает нишу в 12,6% (доля России – 26,7% и Китая –16,8%). В Астане надеются, что в ближайшее время динамика и структура экспорта в соседнюю республику только улучшится. К тому же нельзя забывать и том, что казахи серьезно рассчитывают на приток дешевой рабочей силы из Кыргызстана, особенно в свои приграничные регионы, где демографическая проблема сегодня крайне актуальна.

Российские экономические интересы в Кыргызстане в настоящее время минимальны. Более того, именно Москве, как уже указывалось выше, в ближайшее время придется брать на себя роль спонсора кыргызской экономики. Поэтому необходимо признать, что присоединение Бишкека к ЕАЭС несет для России скорее геополитическую выгоду, так как тем самым обеспечивается безопасность ее рубежей в Азии, а значит, и общенациональных интересов государства в данном регионе. Доказательством тому может служить расположение в Кыргызстане нескольких российских объектов гражданского и военного назначения: испытательная база в Караколе, узел связи в Чалдоваре, автономный сейсмический пункт в Майлуу-Суу, а также авиабаза недалеко от столицы в г. Канте. К слову, с 25 мая по 5 июня на территории бригады спецназначения «Пантера» Национальной гвардии Кыргызстана и вышеуказанной базы «Кант» совместно с российскими десантниками проведены очередные военно-тактические учения, которые были призваны укрепить кыргызско-российское боевое содружество.

Если говорить о ситуации с Белоруссией, то приходится констатировать, что Кыргызстан пока еще далек от вхождения в круг её основных торговых партнеров и по-прежнему остается лишь перспективным направлением для местных производителей. Однако в условиях нынешнего экономического кризиса и отсутствия интереса к белорусской продукции на внешних рынках, появление дополнительной возможности сбыта своих товаров в Средней Азии не может не интересовать официальный Минск. Тем более что между двумя странами и до присоединения Кыргызстана к ЕАЭС существовали определенные экономические связи. Например, еще в 2008 году на базе ООО «Автомаш–Радиатор» (г. Бишкек) было открыто совместное сборочное производство тракторов «Беларус 82.1». Правда, необходимо отметить, что двусторонний товарооборот от этого не сильно увеличился и по-прежнему остается крайне низким – в 2014 году он составил чуть более 95 млн. долларов, хотя и с положительным для белорусов сальдо почти в 90 млн. долларов.

Традиционно Белоруссия поставляет в Кыргызстан различные транспортные средства и запчасти, изделия из резины, а также сахар. Интересно то, что именно сахар занимает треть от белорусского экспорта, а четыре белорусских завода («Городейский сахарный комбинат», «Скидельский сахарный комбинат», «Слуцкий сахарорафинадный комбинат» и «Жабинковский сахарный завод»), создав здесь «Белорусскую сахарную компанию», и вовсе смогли установить абсолютную монополию на поставки данной продукции в Киргизию. По всей видимости, после вхождения страны в ЕАЭС данная экспансия только увеличится. Об этом, в частности, свидетельствуют недавние заявления высших государственных чиновников двух стран, которые практически одновременно заявили о том, что теперь пришло время «перейти от торговли к инвестиционному сотрудничеству». И в данном случае речь идет именно о сахарной отрасли. Премьер-министр Белоруссии А. Кобяков со своим кыргызским коллегой Т. Сариевым недвусмысленно высказались об этом на недавней встрече в Бурабае: «Белоруссия приложит все усилия, чтобы задействовать весь потенциал сотрудничества. Мы готовы поставлять в вашу страну технику, наращивать импорт высококачественного хлопка и инвестировать в сахарные заводы».

Что касается Армении, то ее экономические связи с Кыргызстаном носят скорее символический характер: за 2014 год республика импортировала продукции на 314 тыс. долларов, купив у киргизов товаров всего лишь на 68 тыс. долларов. Поэтому перед двумя странами сегодня стоит серьезная задача укрепления двухсторонних экономических связей и увеличения совместного товарооборота.

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
2411
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика