Сегодня: 20.10.2017 |

Конституцию Кыргызстана оставили в покое. Надолго ли?

Лидеры коалиционных фракций парламента Киргизии отозвали законопроект по изменению Конституции. Напомним, что за проведение референдума именно в день парламентских выборов выступили лидеры трех фракций, входящих в состав коалиции парламентского большинства – Чыныбай Турсунбеков, Феликс Кулов и Омурбек Текебаев. И это, несмотря на запрет изменения нынешней редакции Конституции до 2020 года, автором которой, кстати, является главный атамекеновец О. Текебаев. Всенародный референдум, по замыслу депутатов, позволил бы внести поправки в Конституцию досрочно. К слову, с момента обретения независимости это была бы девятая переделка Основного закона страны!

Такая лазейка в законодательстве вот уже несколько месяцев является предметом бурных обсуждений в стенах парламента. Документ также вызвал большой резонанс и в обществе. Многие гражданские активисты резко высказывались по этому поводу и даже выходили на пикет.

По просьбе президента

Точку в вопросе попытался поставить президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев. Он попросил инициаторов закона отозвать его. «Выражая искреннюю признательность за большую работу по совершенствованию законодательства и стремление укреплять государственность КР, я все же убедительно прошу вас вернуться к вопросу целесообразности внесения изменений в действующую Конституцию в преддверии приближающихся выборов в парламент, – сказано в тексте президентского обращения. – Предварительное обсуждение внесенного вами законопроекта показало серьезную поддержку большинства содержащихся в нем предложений со стороны экспертного сообщества и избирателей Кыргызстана. В то же время отдельные предложения законопроекта вызвали острые дискуссии в обществе, очевидным оказался и недостаток времени, отведенного для предварительного обсуждения проекта закона».

Лидера государства услышали, и результат не заставил себя долго ждать. В тот же день народные избранники сменили гнев на милость.

 «К нам обратился с просьбой отозвать документ сам глава государства. И мы пошли навстречу президенту Алмазбеку Атамбаеву, ведь политикам важно находить консенсус, – пояснил принятое решение глава фракции «Ар-Намыс» Феликс Кулов. – Но при этом хочу отметить, что процесс по изменению Конституции запущен и остановить его будет трудно. Депутаты следующего созыва обязательно поднимут этот вопрос. Каждая партия в республике имеет свое видение по совершенствованию Основного закона».

По словам «железного» Феликса, еще одним аргументом в пользу того, чтобы временно оставить Конституцию в покое, стало заключение экспертов Венецианской комиссии. «Есть рекомендации, к которым можно прислушаться. В заключении сказано, что наши поправки вводить нецелесообразно. Но при этом нужно помнить, что Конституции тех стран, которые представили своих экспертов в Венецианскую комиссию, сами несовершенны. При принятии некоторых решений нельзя забывать о национальной специфике», – добавил нардеп.

Что предлагали изменить

«Закрепляя плоды героических усилий народа в апреле 2010 года, Конституция впитала в себя и утвердила все те высокие идеи гуманизма, крупные достижения демократического развития и государственного строительства, которые старательно затаптывались и умалялись прежними властями. Однако в редакцию Основного закона страны пять лет назад были внесены отдельные поправки, которые не оправдали себя в последующей практике» – так в самом начале аргументировали свою идею лидеры парламентского большинства.

Проще говоря, парламентарии хотели расширить полномочия президента, премьер-министра и лидеров фракций. Всего же депутаты предлагали внести восемь поправок, касающиеся всех трех ветвей власти.

Исполнительная власть (правительство):

главы органов местного самоуправления будут назначаться Кабинетом министров, а не кенешем.

Премьер-министр сможет отправлять членов правительства в отставку.

Законодательная власть (Жогорку Кенеш):

правоохранительные органы смогут привлекать депутатов к уголовной ответственности за преступления, совершенные до получения мандата.

Партии получат право отзывать депутатов и лишать их мандатов.

Премьер-министр в случае отставки сможет стать депутатом.

Судебная власть:

парламент получит право выбирать главу Верховного суда и его заместителей.

Кыргызстанцы получат право пересмотра дел «по вновь открывшимся обстоятельствам» даже после вердикта Верховного суда.

Конституционная палата будет выведена из состава Верховного суда и станет государственным надзорным органом.

Конституция – не футбольный мяч

 «Предлагаемые поправки ничего бы не дали. Пока в Кыргызстане парламентская республика, в стране будет царить хаос. То, что мы тогда изменили Конституцию, было ошибкой. Сейчас у нас нет эффективного государственного правления, государственной ответственности», – считает политолог Токтогул Какчечеев. – Если нам и нужен референдум по изменению Основного закона, то только по вопросу смены формы правления».

Скептично к инициативе депутатов относится и другой известный политолог Игорь Шестаков. Но в отличие от своего коллеги он уверен, что для эффективного развития страны в первую очередь необходимо верховенство закона. «За 20 лет Конституция стала футбольным мячом, который постоянно каждый пытается пнуть в нужную для себя сторону. Действия политиков, которые ставят знак равенства между Конституцией и успешным развитием Кыргызстана, – ошибочны. Ведь это абсолютно разные вещи. Чиновники пытаются все время убедить народ в том, что если изменить в очередной раз Конституцию, то сразу жизнь у нас кардинально изменится в лучшую сторону. Я же считаю, что, прописав определенные нормы, нельзя ничего значительно изменить. Для этого мы должны добиться в стране верховенства закона, сделать судебную власть независимой от представителей власти. Пока у нас не будет верховенствовать судебная власть над остальными ветвями власти, то можно хоть сто раз Конституцию переписать, а улучшения в стране не будет», – уверен политический эксперт И. Шестаков.

Как видим, на этот раз власти Кыргызстана сдержались от соблазна подстроить под себя законодательство страны. Остается надеяться, что прогнозам депутатов V созыва о том, что новоиспеченные парламентарии, пришедшие в Жогорку Кенеш уже этой осенью, «перекроят» Основной закон, не суждено сбыться.

 
Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
754
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика