Сегодня: 24.09.2017 |

ОДКБ на пороге изменений

На прошлой неделе в Душанбе состоялось заседание Совета коллективной безопасности (СКБ) ОДКБ. Само заседание проходило на фоне мятежа бывшего замминистра обороны Таджикистана Абдухалима Назарзоды, резкого обострения ситуации на армяно-азербайджанской границе, а также поступающей информации о более активном вовлечении России в сирийский конфликт.

В ходе заседания совета участникам, помимо обсуждения проведенных организацией в 2015 году операций и учений, удалось достичь ряда договоренностей и решений. В частности, были согласованы протокол о бюджете организации на 2016 год, документ о пролонгации действия протокола о продлении срока действия Соглашения о создании единой системы технического прикрытия железных дорог, создании Центра кризисного реагирования ОДКБ на базе Минобороны РФ, а также о реализации решения декабрьской сессии 2014 года СКБ «О коллективных авиационных силах ОДКБ».

Помимо этого в целях соблюдения принципа ротации и обеспечения непрерывного и оперативного руководства повседневной деятельностью Объединенного штаба ОДКБ Совет коллективной безопасности назначил на должность начальника штаба генерал-полковника Анатолия Сидорова, командующего войсками Западного военного округа РФ, освободив от этой должности генерал-лейтенанта Александра Студеникина, назначенного на трехлетний срок в 2012 году.

Однако самой неожиданной оказалось информация о том, что лидеры государств-членов ОДКБ считают целесообразным перейти в ближайшее время на ротацию должности генерального секретаря организации, для чего планируется до декабря нынешнего года внести необходимые поправки в устав ОДКБ. «Было констатировано, что за прошедшие годы организация прошла период становления, создала необходимую нормативную базу своей деятельности, сформировала инструменты обеспечения безопасности. В этой связи признано целесообразным перейти в дальнейшем на систему ротации должности генерального секретаря», – объяснил это решение президентов генсек ОДКБ Николай Бордюжа, занимающий свой пост с апреля 2003 года.

Фактически лидеры ОДКБ тем самым признали, что организации нужны изменения. Ведь и ранее со стороны глав различных стран-участниц звучала критика деятельности организации, о том, что союзники не всегда верны своим обязательствам в рамках организации. Наглядным свидетельством этого стало прошлогоднее голосование в ООН по Крыму. Тогда, напомним, из союзников по ОДКБ лишь Армения и Беларусь поддержали Россию, в то время как Казахстан, Киргизия и Таджикистан предпочли воздержаться от голосования.

При этом верно и обратное: сама Россия не всегда считает необходимым придерживаться союзнических обязательств, не говоря уже о том, чтобы ставить в известность своих союзников о шагах, которые могут оказать существенное воздействие на всех членов организации. Примером этого стали некоторые действия Москвы в вопросах торгово-экономического взаимодействия с Украиной, не поддержанные её союзниками по ОДКБ и ЕАЭС.

Достаточно часто (хотя армянская общественность считает, что недостаточно) с критикой действий союзников по ОДКБ выступает и Армения. Так Серж Саргсян в 2013-м в ходе СКБ ОДКБ в Сочи уже подвергал критике некоторых членов организации, которые, несмотря на совместное членство с Ереваном в одном военно-политическом блоке, в других международных организациях, участвуют в принятии антиармянских резолюций по карабахскому конфликту. И хотя президент прямо эти страны не назвал, но, по всей вероятности, имел в виду Казахстан, Киргизию и Таджикистан, являющихся, в частности, членами Организации исламского сотрудничества (ОИС), принявшей ряд антиармянских резолюций.

Однако самую болезненную реакцию в Армении вызывает продажа Россией некоторых видов наступательного оружия Азербайджану. Причем в Баку особо не скрывают, что данное оружие закупается для войны против союзника Москвы. И хотя армянское руководство пытается убедить общественность республики, что особой угрозы в этом для страны нет, однако даже президент С. Саргсян уже несколько раз открыто выражал недовольство подобными действиями главного военно-политического союзника.

В кулуарных беседах представители армянских властей говорят, что этот вопрос регулярно поднимается на переговорах с российской стороной, однако пока безрезультатно. Москва утверждает, что «это лишь бизнес», который укрепляет зависимость Азербайджана от РФ, а следовательно – «в интересах Армении». Однако в этой ситуации для Еревана главное то, что Россия одновременно прилагает все усилия по обеспечению безопасности Армении, в том числе продавая ей оружие по ценам ниже рыночных.

Помимо этой логической неувязки (как продажа оружия противнику своего союзника может быть в интересах союзника?), непонимание у армянской общественности вызывает отсутствие со стороны союзников, в первую очередь России, реакции на обстрелы территории страны. Ведь Москва связана с Ереваном союзными отношениями не только в рамках ОДКБ, но и двухсторонних соглашений (согласно договору о продлении сроков пребывания размещении 102-й базы в Гюмри, она отвечает уже не только за безопасность границы с Турцией, но и всей территории Армении).

Вклад ОДКБ в обеспечение мира и безопасности государств-членов может и должен возрастать

По разным причинам другие члены ОДКБ пытаются обходить тему армяно-азербайджанских отношений. Россия, не желая сердить Азербайджан, чтобы добиться от него участия в евразийской интеграции (а может быть, и роль одного из посредников Минской группы ОБСЕ вынуждает ее забыть о своих союзных обязательствах); Беларусь, исходя из своих экономических интересов; Казахстан и Киргизия, скорее всего, из принципов этнической солидарности.

Не стало исключением и заседание в Душанбе – ни в публичной части, ни в итоговом заявлении тема обострения ситуации на армяно-азербайджанской границе не была прямо затронута. Если не считать фразу в итоговом заявлении о том, что «особое беспокойство вызывает обострение ситуации на границах зоны ответственности ОДКБ».

В свою очередь, С. Саргсян сообщил, что проинформировал глав государств ОДКБ о ситуации в регионе Южного Кавказа с акцентом на существенной угрозе роста напряженности вдоль армяно-азербайджанской границы и азербайджано-карабахской линии соприкосновения. «Не буду повторно останавливаться на этом вопросе, лишь отмечу, что попытки азербайджанской стороны обострить обстановку при отсутствии адекватной реакции международного сообщества чреваты дестабилизацией обстановки во всем регионе», – заявил он.

С учетом всего этого можно предположить, что за последние годы вместо реального военно-политического союза ОДКБ превратился в «клуб по интересам», где каждый из участников ведет свою игру и рассматривает организацию как очередной формат взаимодействия с Россией. В ОДКБ явственно сформировались три направления: западное (Россия–Беларусь), центральноазиатское (Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан) и кавказское (Россия–Армения). У каждого направления свои угрозы и, следовательно, вероятные противники, отсюда – минимум желания участвовать в конфликтах на других направлениях. Для стран-участниц организация превратилась в структуру, благодаря которой можно также развивать свои вооруженные силы при помощи взаимодействия с РФ, в частности закупать российское оружие по ценам ниже рыночных.

Но если ранее Россию подобная ситуация не очень напрягала, то в условиях усиления конфронтации с Западом вследствие украинского конфликта у Москвы появилась необходимость консолидации своих сил, в том числе за счет уточнения позиции союзников. Пока, судя по итоговому заявлению в Душанбе, союзники готовы, хотя бы декларативно, поддержать Россию. Однако надо признать, что у них есть определенное недоверие к российской политике, недовольство, что Москва пренебрегает их мнением, опасения, что она способна пожертвовать их интересами, дабы получить определенные дивиденды от третьих стран. Причем подобные взгляды есть не только в Армении, но и в других странах ОДКБ, в частности Беларуси – достаточно почитать заявления белорусских экспертов и публикации в СМИ по российской авиабазе в республике.

Учитывая, что Россия является лидером в ОДКБ и Евразийском экономическом союзе, именно от нее зависит формирование новых правил игры в обеих организациях, объединение других участников вокруг общих целей. Определённые шаги за последние годы уже были сделаны: например, созданы Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), объединённые региональные системы ПВО и т.д.

Председательствование в организации на ближайший год перешло к Армении – одной из самых заинтересованных в укреплении военного потенциала ОДКБ и консолидации позиций стран-участниц по важным для его членов вопросам. С. Саргсян уже заявил, что в качестве одного из главных приоритетов его страны на предстоящий период председательства будет завершение разработки «Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года» и её принятие в 2016 году. Он подчеркнул, что считает важным укрепление и совершенствование внешнеполитической координации позиций государств-членов ОДКБ по вопросам международной и региональной безопасности. «Наши действия должны исходить из необходимости учета союзнических обязательств и мнений партнёров, совместного противодействия инициативам, идущим вразрез с интересами одного или нескольких государств-членов ОДКБ», – заявил С. Саргсян.

Помимо этого, Армения в ходе председательства будет делать упор на развитие оборонной составляющей организации, миротворческого компонента, совместной работе по развитию системы кризисного реагирования, углубление военно-технического сотрудничества и военно-экономической кооперации государств-членов ОДКБ, в частности, посредством учреждения совместных предприятий в области ВПК.

Сержу Саргсяну как главе государства, к которому 15 сентября перешло председательствование в ОДКБ, придется взаимодействовать не только с Николаем Бордюжей, но и его сменщиком на посту генсека организации

Однако для успешного развития организации нужна совместная и последовательная работа всех стран-участниц, в первую очередь России. И в этой связи ОДКБ не помешало бы взять пример с НАТО. Обращает на себя внимание то, как, несмотря на все существующие в организации противоречия, в частности в вопросах внешней политики за пределами зоны её ответственности, сам альянс и страны-участницы моментально реагируют на любые заявления своих членов об угрозах, даже явно мнимых (пример – алармизм прибалтийских стран, опасающихся мифического вторжения «зеленых человечков» из России).

Между тем, если говорить о зоне непосредственной ответственности ОДКБ на западном, кавказском и центральноазиатском направлениях, речь идёт об угрозах вполне реальных.

________________

Фото – http://newsarmenia.ru/defence/20140625/43072919.html

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
1923
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» 1025-летие Крещения Руси G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Бронзовый солдат» «Великое русское слово» «Волошинский сентябрь» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «НОВАТЭК» «Новая волна» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия бизнес Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дагестан Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киевская Русь Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС Олланд ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Санкции Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эквадор энергетика Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония Яценюк
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика