Сегодня: 23.11.2017 |

Перекраивание границ: если очередь дойдет до Центральной Азии

События на Ближнем Востоке вывели на повестку дня ряд проблем, угрожающих сохранению стабильности и суверенного статуса государств не только на территории «горячих точек», но и в других регионах мира. В этом отношении для стран Центральной Азии особую значимость приобретают риски сепаратизма и трансформации государственных границ в силу наличия трех предпосылок, которые могут способствовать оформлению фактически независимых от центральных правительств полугосударственных образований:

- автономное проживание этнических меньшинств;

- сохраняющееся кланово-региональное деление;

- озвучиваемые требования изменения статуса ряда административно-территориальных единиц, сформированных по регионально-этноплеменному принципу, в направлении их большей либо полной независимости.

При этом катализатором сложившейся ситуации является политика руководств центральноазиатских республик, полагающих, что ограниченный доступ проблемных регионов к экономическим и политическим ресурсам является эффективным механизмом предотвращения распространения сепаратистских настроений.

Однако данная политика имеет прямо противоположный результат. В частности, в Туркменистане не допущенные к рычагам государственной власти представители двухмиллионного племени йомудов, проживающего в богатом углеводородами и одном из самых экономически развитых велаятов – Балканский велаят – стали поднимать вопрос о создании своего государства – Йомудистан.[1]

В Казахстане аналогичная ситуация сложилась в западных прикаспийских областях – Атырауская, Актюбинская, Западно-Казахстанская и Мангистауская области, объекты экономики которых формируют третью часть ВВП республики. При этом на одного жителя, например г. Мангистау, приходится в шесть раз меньше государственных дотаций, чем на жителя Астаны.[2] В то же время у местного населения отсутствуют каналы лоббирования собственных интересов на общенациональном уровне через своих представителей – в органы центральной власти они не допускаются. Как следствие, в среде самой крупной родовой общины западной части Казахстана - адайцев стали проявляться сепаратистские настроения.[3]

Проблемным регионом Узбекистана является Каракалпакстан, в котором также стали прослеживаться тенденции, указывающие на наличие запроса на изменение местным населением статуса региона проживания. В этом отношении показательны действия движения «Алга Каракалпакстан», которое в открытом письме Всемирному банку просило не выделять транш Узбекистану на развитие системы ирригации в его регионе, мотивируя это коррупционностью чиновников Ташкента. Более того, ставя своей целью отделение от Узбекистана, активисты «Алга Каракалпакстан» организовали протестные акции в ряде населенных пунктов республики в марте 2014 г.[4] По мнению экспертов, причины данной протестной мобилизации населения лежат в полкости низкого уровня жизни населения и политической изоляции.

В Таджикистане особый статус имеет Горно-Бадахшанская автономная область, жителей которой отличает сильное чувство самоидентификации в качестве памирцев, а не таджиков, усиливаемое во многом их религиозной принадлежностью – памирские народы являются приверженцами исмаилизма.[5] При этом фактором активизации сепаратистских настроений в Горном Бадахшане могут стать не только общие для таких регионов государств ЦА проблемы социально-экономического характера, но и внешний фактор. В области осуществляют свою деятельность организации образовательной и социальной направленности, которые получают финансирование от фонда духовного лидера исмаилитов Ага-Хана IV, сотрудничающего с правительствами стран Запада. Таким образом, в нужный момент общественное настроение может быть сформировано в необходимом для внешних акторов русле.

В контексте внешнего влияния на ситуацию с вызовами территориальной целостности центральноазиатских государств следует обратить особое внимание на развитие событий в Исламской Республике Афганистан (ИРА). В афганском кейсе угрозы исходят не только от деятельности «Талибана», но и от тактики противостояния ему американских вооруженных сил.

Еще в 2010 г. старший научный сотрудник одного из самых мощных американских аналитических центров по своему влиянию на принятие политических решений в сфере внешней политики руководством США – Совета по международным отношениям - Роберт Блеквилл в статье «План ”Б” для Афганистана» предложил американскому правительству разделить Афганистан на две части. Для этого, по его мнению, необходимо: а) сократить количество военнослужащих армии США в этой стране; б) уйти из восточных и южных областей Афганистана, сосредоточив основные силы на севере и западе.[6] При этом он не исключает восстановление власти «Талибана» в оставленных регионах и оформление там государства пуштунов с одновременной дестабилизацией соседнего Пакистана, где проживает большая община данных племен, стремящихся к объединению с пуштунами ИРА.

Реализация данного предложения может запустить механизм распада Афганистана на мелкие государственные образования, сформированные по этноплеменному принципу: на юге ИРА наряду с пуштунами о своем стремлении сформировать независимое государство неоднократно заявляли также белуджи, ареал расселения которых охватывает регионы Ирана, Афганистана и Пакистана.[7]

В последующем данные процессы могут негативно отразиться на территориальной целостности и государств Центральной Азии в силу того, что в приграничной к ЦА области Афганского Туркестана проживают большие общины туркмен, таджиков и узбеков, которые на этом фоне получат возможность инициировать процесс воссоединения «разделенных этносов». В этих условиях возрастает вероятность социальных потрясений внутри центральноазиатских республик, учитывая активную деятельность террористических группировок на территории ИРА, в том числе и ДАИШ. Более того в свете данных событий вышеперечисленные проблемные регионы Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Казахстана получат стимул к интенсификации своих усилий по получению независимости.

При этом следует обратить внимание на тот факт, что руководство США, вероятно, уже приступило к реализации предложенного Р. Блеквиллом плана «Б» только с поправкой на ближневосточные реалии:

- после вывода основного контингента войск Международных сил содействия безопасности из Афганистана преимущественно в северных регионах остались дислоцированными около 10 тыс. военнослужащих НАТО;

- ряд районов восточного Афганистана были захвачены террористами, но не из группировки «Талибан», а из ДАИШ, на сторону которой стали переходить талибы.

Таким образом, в настоящее время можно говорить о двух вариантах передела границ в ЦА – простом (обусловлен внутренними причинами) и комплексном (обусловлен наложением внутренних и внешних факторов). В первом случае вероятно образование независимых государств в результате, например, политических потрясений (смена власти). В рамках данного сценария будет ослаблен государственный контроль над проблемными регионами, оттесняемыми нынешними властями на обочину политэкономических процессов, что превращает их в депрессивные экономические районы на фоне сильных тенденций к этноплеменной идентификации местного населения. Комплексный сценарий предполагает раскол Афганистана в результате проводимой там политики Вашингтона, что может стать катализатором для фрагментации центральноазиатских республик по обозначившимся линиям этноплеменного и кланово-регионального сепаратизма.

 

[1] Попов Э. Пять сценариев будущих границ Центральной Азии (19 апреля 2013) // URL: http://glasru.ru/pyat-stsenariev-budushhih-granits-tsentralnoy-azii/  

[2] Пак М. Основа для сепаратизма на Западе Казахстана (21 января 2013) // URL: http://ostkraft.ru/ru/articles/251  

[3] Проект «Портрет регионов Казахстана» (февраль-март 2003) // URL: http://ofstrategy.kz/?nb126/

[4] Гущин А. Каракалпакия: мечтатели-сепаратисты или путь к независимости? (14 ноября 2014) // URL: http://www.politcom.ru/18300.html

[5] Шарафиева О.Ф. Горный Бадахшан после распада СССР (2009) // URL: http://cyberleninka.ru/article/n/gornyy-badahshan-posle-raspada-sssr

[6] Blackwill R.D. Plan B in Afghanistan (13 декабря 2010) // URL:  https://www.foreignaffairs.com/articles/afghanistan/2010-12-13/plan-b-afghanistan

[7] Петерс Р. Кровавые границы. Насколько лучше мог бы выглядеть Ближний Восток (28 февраля 2011) // URL: http://www.warandpeace.ru/ru/commentaries/view/55860/  

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
3261
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика