Сегодня: 21.10.2017 |

Казахстан: после выборов возможна конституционная реформа

20 марта, в единый день голосования, казахстанцам предстоит избрать депутатов мажилиса парламента и маслихатов всех уровней. Как известно, выборы пройдут досрочно. По мнению участников заседания экспертного клуба «Мир Евразии», состоявшегося в Алматы на тему «Казахстан до и после выборов: модернизация, стабильность, интеграция», главная интрига, которую сулит Казахстану нынешняя избирательная кампания, еще впереди. Таким образом, на политическом поле страны намечается существенное обновление. Но предвещает ли оно какие-либо заметные изменения? Мнения участников заседания на этот счет не были однозначными.

Лидеры и аутсайдеры

Видная особенность нынешних выборов в мажилис, нижнюю палату парламента страны, – это меньшее количество политических партий, которые соревнуются в предвыборной кампании. В выборах в мажилис четвертого созыва участвовало 8 партий, пятого – 7 партий, сейчас – 6 партий. Семь процентов – это достаточно большой проходной балл. Поэтому шансы у трех партий, которые уже были представлены в палате прежнего созыва, максимально сохраняются. «Парламент наверняка будет трехпартийным, и там будут те же партии, что и сейчас: «Нур Отан», КНПК и «Ак Жол», – отметил главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК (КИСИ) Юрий Булуктаев. «Очень большая вероятность трехпартийного парламента. И сразу возникает резонный вопрос: в чем смысл (досрочных выборов, каковыми они являются. Ред.)? Фактически ничего не меняется», – выразил свое мнение политолог Олег Сидоров.

Однако другие эксперты полагают, что некая интрига на предстоящих выборах депутатов мажилиса все-таки имеется. «Думаю, что в парламенте появится четвертая партия. А какая, трудно сказать, но она будет, причем за счет мест партии «Нур Отан», которой придется немного потесниться», – высказала точку зрения директор Центра ЮНЕСКО КазНУ им. аль-Фараби Лайла Ахметова. Ее поддержала независимый политолог и публицист Айгуль Омарова, она даже назвала возможного претендента из трех непарламентских партий-кандидатов: «Скорее всего, будет представлено четыре партии, потому что партия «Ауыл» не зря создавалась».

Директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев занял компромиссную позицию. Он считает, что в парламенте окажется, скорее всего, три партии, но только две из них – из прежнего состава. «Если говорить о партийном раскладе и паритете сил в новом созыве мажилиса, то тут уже говорили, что будет трехпартийный формат. Я думаю, что все-таки войдет в парламент партия «Ауыл», которая провела заметную реорганизацию посредством объединения с Партией патриотов и изменения позиционирования с социал-демократической на народно-патриотическую. Конечно, на раскрутку среди населения у этой партии было очень мало времени. Но «Ауыл» вполне может собрать голоса в сельской местности, чего сложно сделать, к примеру, народным коммунистам», – полагает политолог.

На очереди – смена правительства?

«Положа руку на сердце, кардинальных изменений от введения четвертой партии либо от изменения баланса сил я не жду, – прокомментировала дискуссию о количестве партий в парламенте шестого созыва руководитель представительства КИСИ в Алматы Мадина Нургалиева. – Если отвечать на вопрос «В чем состоят основные задачи обновленных органов власти?», то однозначно это будет выполнение Плана нации «100 шагов». Никаких новинок нет».

Данного мнения придерживались и другие участники экспертного клуба: от парламента, какие бы партии в него ни вошли, никто не ждет кардинальных перемен. «Парламент и тем более маслихаты не делают погоды ни в стране в целом, ни в регионах. Понятно, что внеочередные выборы проводятся в интересах обеспечения стабильности в условиях экономического кризиса и частых колебаний курса тенге по отношению к доллару. В связи с этим важно показать народу, что система работает, сбоев никаких нет», – уверен Андрей Чеботарев.

По его мнению, в поствыборный период стоит ожидать иные изменения. «Первое, что потенциально может произойти после выборов, это смена правительства, – предрекает политолог. – Многие эксперты прогнозируют возможное нарастание критических тенденций в экономике, что отразится и на социальной сфере. В этих условиях руководство будет заинтересовано показать обществу, что законодательную власть усилили, а теперь следует усилить и исполнительную».

Еще один прогноз от А. Чеботарева связан с конституционной реформой, о необходимости которой говорил в прошлом году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Она нужна для того, чтобы со временем республика преобразовалась из президентской в президентско-парламентскую. «Не исключено, что руководство страны начнет поднимать тему заявленной президентом конституционной реформы. По меньшей мере, могут запустить в СМИ и на разных публичных мероприятиях обсуждение этой темы. А если этот вопрос выйдет уже в этом году на уровень разработки проекта конституционных поправок, то, следовательно, транзит власти не за горами», – резюмировал А. Чеботарев.

Идем прежним курсом

При этом не все эксперты согласны с тем, что парламент шестого созыва не сможет стать застрельщиком серьезных изменений. Об этом говорят уже предвыборные программы партий, в которых, как заметил Ю. Булуктаев, «мизерная политическая часть». Все шесть партий в своих предвыборных программах в той или иной степени отметили, что источник всех нынешних трудностей в стране – это глобальный экономический кризис. И надо сказать, что эта тема вполне отвечает нынешним обстоятельствам и запросам общества.

«Что касается электората, то он ожидает, что кризисную ситуацию все-таки удастся стабилизировать. Практически во всех СМИ идет информация об экономических сложностях, кризисе, о том, что казахстанцам надо «затянуть пояса», перестроить свой бюджет, покупать товары отечественного производства. При этом основным ньюсмейкером данного месседжа выступает глава государства, – говорит М. Нургалиева. – Параллельно с этим идет успокоительный, иммунитет содержащий посыл: «Мы с этим справимся, государство предпринимает меры, работают госпрограммы». И в принципе народ сохраняет спокойствие. Правда, традиционно после выборов экономическая ситуация меняется и не в лучшую сторону – это уже обсуждается населением в общественных местах. Например, есть опасение, что курс доллара сейчас идет на понижение, а после выборов опять вырастет».

В свою очередь, главный редактор делового журнала «Эксперт Казахстан» Сергей Домнин уверен, что нет никаких оснований и для заметных изменений экономической политики. «Оговорюсь: экономическую политику проводит правительство, и мы знаем, что влияние парламента на правительство невысокое. Важнейшие программы правительства расписаны до 2020 года. И поскольку нет сомнений, что лидирующее место в парламенте займет «Нур Отан», то нет и предпосылок, что эти программы, много раз упоминаемые в платформе партии власти, будут закрыты. Говорить о том, что изменится экономический курс после выборов, я думаю, не стоит. Курс будет тот же самый, который в себе комбинирует довольно причудливым образом антикризисные и либерально-экономические инструменты», – сказал эксперт.

Факт смешения разных подходов он пояснил тем, что государство, с одной стороны, изымает деньги из экономики, например, за счет повышения налогов, а с другой - вкачивает деньги в экономику за счет той же антикризисной программы «Нурлы Жол» и средств Единого накопительного пенсионного фонда. «Влияние будущего парламента на правительство будет заключаться в том, что депутатам потребуется активнее играть роль публичных политиков и время от времени критиковать исполнительную власть. Период таков, что им предстоит быть более требовательными. Но решающее влияние на действия правительства новый парламент вряд ли будет оказывать. Эта прерогатива останется у президента», – отметил С. Домнин.

Между тем главный редактор информационно-аналитического центра Caspian Bridge, политолог Замир Каражанов сделал акцент на политических заявлениях, которые делаются на фоне электоральной кампании: «Глава государства не так давно обозначил позицию по языковому вопросу (речь идет о требовании к чиновникам отвечать на запросы граждан на языке обращения. – Э.П.). Думаю, что мы имеем дело с долгосрочным трендом. Заявление многогранное, было обращено не только к внутренней аудитории, но и к внешней. В межнациональной сфере востребованы дополнительные гарантии, что существующий статус-кво сохранится. Тем более что на следующий день после выборов состоится сессия Ассамблеи народа Казахстана. С другой стороны, это сигнал, прежде всего, для России. Потому что вопрос языка для Москвы всегда был вопросом геополитической лояльности на постсоветском пространстве. Сохранился русский язык – значит, будет страна в компании с Россией; если идет давление на язык, значит, страна будет уходить в сторону Запада, НАТО».

К слову, и само проведение внеочередных выборов, по мнению экспертов, также является своеобразным сигналом для внешних игроков. Поскольку данный шаг демонстрирует, что действующая власть полностью контролирует ситуацию в стране, обеспечивает стабильность и поступательное развитие. А это означает, что Казахстан является надежным и предсказуемым партнером.

____________________

Фото – К. Конуспаев

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
1762
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика