Сегодня: 18.11.2017 |

После стрельбы в Алматы казахстанская полиция пересмотрит свою работу

В Казахстане общественность и силовые структуры подводят итоги «черному понедельнику», когда в Алматы злоумышленник устроил вендетту полиции. Выводы неутешительные. С одной стороны, хромает безопасность в городе. С другой стороны, всплеск насилия охватил мегаполис, от которого зависит и наполняемость бюджета страны, и развитие казахстанской экономики.

Еще не улеглись страсти вокруг терактов в Актобе, как всплеск насилия потряс южную столицу Казахстана Алматы. В понедельник по новостным лентам прошла режущая слух информация о том, что на Алмалинское районное отделение внутренних дел совершено вооруженное нападение. После чего власти сообщили о теракте и ввели в городе «красный уровень» угрозы.

Позже стало известно, что в здании РОВД неизвестный завладел автоматом и на месте расстрелял полицейских. События развивались, как в голливудском фильме. Расправившись со стражами порядка, злоумышленник с оружием в руках начал кровавый поход по городу. По данным полиции, выстрелы в этот день звучали в трех местах города – в здании Алмалинского РОВД, в здании департамента Комитета национальной безопасности (ДКНБ) и на пересечении улиц Толе би – Абылай хана. В общей сложности от рук злоумышленника погибли двое гражданских и пятеро полицейских.

Задержание подозреваемого в стрельбе на улице

Как оказалось, нарушителем спокойствия оказался ранее судимый 26-летний уроженец Кызылординской области Руслан Кулекбаев. «27 августа 2010 года осуждён Енбекшинским районным судом города Шымкент по части 2 статьи 178 УК РК (грабёж с применением насилия). 8 мая 2012 года был осужден уже Кызылординским городским судом по статье 251 (незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия) к двум годам 11 месяцам лишения свободы», – перечислил криминальный стаж Кулекбаева министр внутренних дел РК Калмуханбет Касымов.

По словам главного полицейского страны, преступником двигала месть, которая родилась в его голове в годы, когда он отбывал сроки в тюрьме. Хотя в правоохранительных органах допускают, что личная месть могла стать не единственным мотивом преступления. «В тюрьме, в колонии он сошёлся с салафитами, сейчас разбираемся», – сообщил К. Касымов.

В свою очередь, заместитель председателя Комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС) МВД РК Мейрам Аюбаев опроверг предположение, что «алматинский стрелок» приобщился к радикальным идеям в тюрьме. По его словам, с подобным контингентом ведут работу не только сотрудники полиции, но и теологи. «Сейчас говорить, например, что человек пришел в колонию и стал идейным я, например, не согласен», – сказал М. Аюбаев.

Глава МВД также пояснил, почему стрельбу в РОВД, которая носила характер личной мести, власти расценили как терроризм. По его словам, «было нападение на полицейских, сопряжённое с убийством, все действия квалифицируются как террористический акт». При этом осталось загадкой причина, по которой впервые в стране ввели «красный уровень» опасности, который отражает максимальную степень угроз. Подобные меры уместны, когда речь идет о терактах, подобных тем, что имели место в США в 2001 году, в Лондоне в 2005 году или в Париже в 2015 году.

Действительно, законодательство страны рассматривает нападения на сотрудников правоохранительных органов, а также на госслужащих, как терроризм. Норма носит устрашающий характер. Введена для того, чтобы ужесточить ответственность. Но фактически она дает контрпродуктивный эффект. Как показали события в Алматы, тот, кто решился встать на тропу войны с полицией, того закон не остановит. А самое главное, подобная статья заставляет власти использовать антитеррористические меры для борьбы с криминальными личностями.

Из-за личной мести экс-осужденного приостановилась жизнь в Алматы. Были закрыты торговые центры, базары, банки, люди не могли попасть в места отдыха. Город застыл, и остается только гадать, какой ущерб был нанесен его экономике. При этом отметим, что нападения на полицейские участки в мире давно стали заурядными событиями и на них никто не отвечает повышенными мерами безопасности.

Как говорил Парацельс: «Всё – яд, всё – лекарство; то и другое определяет доза». Мер безопасности должно быть ровно столько, сколько необходимо для борьбы с угрозами. Превышение дозы негативно сказывается на разных сферах жизнедеятельности как отдельного города, так и страны в целом. Событие в Алматы как раз заставляет задуматься над тем, не пора ли пересмотреть законодательство и начать называть вещи своими именами.

На постсоветском пространстве под терроризмом принято считать свержение конституционного строя насильственным путем или такую попытку. Данная интерпретация хотя и вызывает критику в «демократической Европе», зато она лучше отражает опасность, с которой сталкивается общество и самое главное – позволяет избежать такого явления, как «псевдотерроризм».

По горячим следам трагических событий в Алматы состоялось заседание правительства, где сделаны промежуточные выводы. По словам главы Комитета национальной безопасности Владимира Жумаканова, будет ужесточена ответственность за терроризм и экстремизм «путем увеличения нижних и верхних пределов сроков лишения и ограничения свободы». Правда, как это отразится на террористической ситуации – непонятно.

Следует отметить, что Казахстан – одна из первых стран на постсоветском пространстве, которая приняла закон о борьбе с терроризмом. И нынешнее законодательство трудно назвать либеральным. Тем не менее оно не спасло республику от событий в Актобе и Алматы. Поэтому связывать надежды с тем, что ситуация поменяется после очередного ужесточения наказания, наверное, не стоит.

Кроме того, глава КНБ В. Жумаканов сообщил и том, что в стране усилят контроль за оборотом оружия. Еще одна мера, к которой намерены прибегнуть власти, – «предоставление подразделениям органов внутренних дел полномочий при проверке объектов, на территории которых имеются оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества», отметил главный чекист республики.

В свою очередь, министр внутренних дел К. Касымов сообщил, что в ближайшее время пройдет проверка боеготовности сотрудников правоохранительных органов. Поводом стало сомнение в том, что Руслан Кулекбаев в РОВД смог отбить у полицейского автомат, из которого были убиты семь человек. Более того, преступник с оружием в руках передвигался по городу с населением свыше 1,4 млн. человек. Как он смог справиться с вооруженными и подготовленными полицейскими, остается вопросом.

По словам главы МВД, проверки боевой подготовки по регионам будут проведены до конца года. За счет министерства также будут созданы центры специальной подготовки сотрудников с подразделениями в территориальных департаментах внутренних дел.

Всплеск насилия в Актобе и Алматы среди прочего заставляет обратить внимание и на положение дел с преступностью в больших городах РК. Для южной столицы, в свое время пережившей всплеск внутренней миграции, данная проблема остается актуальной. Статистика указывает, что на 10 тыс. горожан приходится 400 преступлений, что является высоким показателем. Впрочем, «пальма первенства» по Казахстану в данной сфере принадлежит не Алматы, а Астане, а это тревожный сигнал для столичных властей.

Вызывает беспокойство и тот факт, что, по данным правоохранительных структур, в 2015 году рост преступности в стране составил сразу 24%. Такое положение могло быть связано с ситуацией в экономике, которая стала снижать темпы роста после падения цен на нефть. Судя по всему, неурядицы в деловой сфере не обошли стороной общество. По данным полиции, около 80% преступлений было направлено против собственности, а «почетные» второе и третье места поделили преступления против общественного порядка и порядка управления. По сути – предтечи терроризма.

Без сомнений, такие цифры являются тревожным сигналом. Как показывает мировой опыт, экстремизм, терроризм и «обычная» уголовная преступность всё чаще идут рука об руку. А раз так, то криминальная статистика способна указывать на вероятность эскалации насилия в обществе, в политической сфере. Поэтому одной из мер противодействия подобным явлениям выступает профилактика преступности, т.е. меры, направленные на снижение ее роста.

Высокий уровень криминализации – характерное явление для мегаполисов. Что и говорить, в Нью-Йорке или Лос-Анджелесе статистика была похуже, чем в казахстанских городах. Это говорит о том, что урбанизация таит в себе большие опасности. Проблема – актуальная для Астаны, а ведь казахстанские власти загорелись желанием создать в стране 4-5 крупных агломераций. Данный процесс может сопровождаться вспышками насилия, и чтобы с ними справиться, потребуется принципиально новая полиция.

Экстремизм, терроризм и «обычная» уголовная преступность переплетаются друг с другом всё больше. В связи с этим выучка органов внутренних дел должна отвечать куда более высоким требованиям, чем раньше

Перестрелка в Алматы неприятна сразу по ряду причин. Во-первых, речь идет не просто о крупном мегаполисе страны. На его долю приходится порядка 20% ВВП Казахстана, или одна пятая часть экономики страны. Очевидно, от того, насколько обеспечена стабильность и правопорядок в Алматы, зависит устойчивое развитие всей страны. Нарушение делового ритма города может рикошетом ударить по экономике РК в целом.

Во-вторых, от ситуации в Алматы зависит и бизнес-имидж Казахстана, хотя южная столица – это и не вся страна. Тем не менее такой рейтинг, как «Доступность ведения бизнеса» (понятие родилось на Давосском форуме. – Ред.), который зачастую является путеводителем для инвесторов, основывается на показателях Алматы. Стоит ли удивляться тому, что Казахстан в глобальном рейтинге выглядит респектабельно. В мегаполисе много банков, предприятий малого и среднего бизнеса, вузов. Доля торговли и сферы услуг составляет 30% ВРП. Все это делает Казахстан похожим на другие страны ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития).

В-третьих, с момента обретения независимости южная столица была и остается финансовым донором республиканского бюджета. Отчисления все время были большими. Например, на 2016 год объем казны города утвержден в размере 264,2 млрд. тенге, а бюджетные изъятия – 97 млрд. 684 млн. Это чуть меньше 40% налогов, собранных в южной столице. От трансфертов из республиканского бюджета зависит не только выполнение государственных обязательств правительства, но и развитие дотационных регионов. В этой связи шаткая безопасность в Алматы способна негативно сказаться на финансовом положении страны.

В-четвертых, особую пикантность истории с нападением на полицию придает тот факт, что осталось чуть больше полугода до того момента, как Алматы примет зимнюю универсиаду. Как заверяют власти, большинство спортивных объектов введены в эксплуатацию. Но, как показали последние события, это еще не значит, что город готов к проведению мероприятия. В дни универсиады в Алматы, по оценке организаторов, прибудут от 60 до 80 тыс. гостей. Спортсмены приедут из 64 стран мира. Поэтому от порядка в городе будет зависеть успех мероприятия. В то время как инцидент с нападением на РОВД указал на бреши в поддержании правопорядка.

Как заметил в свое время наполеоновский министр Шарль Морис де Талейран-Перигор, «война слишком важное дело, чтобы доверять её только генералам». Он хотел сказать, что война - это, прежде всего, удел политиков. В наше время старая французская крылатая фраза обретает уже другой смысл. Безопасность не может быть вотчиной политиков и силовых структур. Ее невозможно эффективно обеспечить без участия и без контроля со стороны общества. Алматинский инцидент только еще раз подтверждает эту истину.

________________________

Фото – http://www.interfax.ru/world/519166; http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3463485

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
1805
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика