С самозанятых Казахстана «хоть шерсти клок»? - Ритм Евразии
Информационно-аналитическое издание, посвященное актуальным проблемам интеграции на постсоветском пространстве
Сегодня: 23.10.2021 |

С самозанятых Казахстана «хоть шерсти клок»?

Правительство Казахстана, осознавая, что в нынешних условиях удерживать макроэкономическую стабильность за счет нефтяной ренты вряд ли возможно, изыскивает дополнительные источники по латанию дыр в государственном бюджете, фискальными мерами увеличивая его доходы. Крупный и средний бизнес обложили по полной, теперь взялись за самозанятых и фрилансеров.

В конституции республики слова про социальное государство еще не вычеркнуты, но по факту от него уже ничего не осталось. Усиливая фискальный пресс на граждан, правительство все активнее забирается в их карманы, полностью перекладывая заботу о жизни, здоровье, первичном образовании, инфраструктуре на само население. Так, решено обложить выплатами самозанятых, по официальным данным насчитывающих 2,7 млн человек (по экспертным оценкам из 9 млн трудоспособных человек легальные рабочие места есть только для 5,5 млн). Для них вводится Единый совокупный платеж (ЕСП), объединяющий четыре вида взносов – индивидуальный подоходный налог (10%), пенсионные отчисления (30%), платежи в фонды соцмедстрахования (40%) и соцстрахования (20%).

Самозанятые включают в себя не только нянь, репетиторов, таксистов-«бомбил», работников личных подсобных хозяйств и прочих лиц, не имеющих «коммерческого стационарного места на территории торговых объектов и рынков». Согласно законодательству республики к самозанятым относятся и акционеры с учредителями различных компаний. В категорию самозанятых попадают все, кто работают на себя, обеспечивая сами себя доходами, а значит и представители криминальных «профессий» – проститутки, автоворы, «щипачи», шулера и прочие.

Размер ЕСП составит 1 МРП (2405 тенге, 1 руб=5,49 тенге) для горожан и 0,5 МРП для обитателей сел и аулов. Ежемесячные доходы самозанятых колеблются от нуля до миллиона и более тенге, но власти полагают, что социальная справедливость будет соблюдена. Ведь «миллионеров» среди неформально занятых – «совсем небольшое количество». То обстоятельство, что люди, лишенные поддержки государства, вынуждены искать любые возможности заработка для своего существования и большая часть из них, балансируя на грани бедности, выживает, как может, власти не волнует.

Выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера (фрилансеров) также обязали делать 10% отчисления от получаемого дохода в Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ), иначе – штраф в размере 10 МРП. Поскольку в гражданском законодательстве нет четкого определения этого договора, то оказалось, что все, кто продает жильё, машину, имеет депозитные или страховые доходы, обязаны ежемесячно производить эти отчисления, причем самостоятельно.

Таким образом, поспешность и непроработанность принятого закона привела к возникновению ситуации, когда отчисления должны производиться даже с не подлежащих налогообложению доходов. Все эти новации преподносятся как забота о самих гражданах, которые теперь, мол, смогут официально откладывать средства себе на пенсию.

Однако эти законодательные новации имеют совершенно некорректный механизм реализации, и в их работоспособности есть большие сомнения. Непонятно, что побудит людей, до сих пор официально не регистрировавшихся, «выйти из тени». К примеру, главная проблема фрилансеров – низкая заработная плата на основной (нередко даже высококвалифицированной) работе этими новациями не решается.

Многие из самозанятых, скорее всего, будут саботировать такой налог, контролировать их сложно: у государства нет механизмов отлова подобных неплательщиков и каких-либо способов (кроме уговоров) воздействия на них. Поголовно проверять самозанятых налоговики не смогут: слишком много людей и слишком маленькие суммы отчислений. Зачем им вставать на учёт: только для того, чтобы что-то платить? Да и много ли можно накопить на пенсию, откладывая по тысячи тенге в месяц? А как будут лечить с такой же мизерной страховкой? Тем более что с падением реальных доходов граждане вынуждены сокращать свои расходы, экономя на питании, отдыхе, качестве жизни в целом. 

В стране скрытая безработица значительно выше, чем показывает официальная статистика. Необходимо реальное повышение занятости, но ни министерскими программами занятости, ни расширением микрокредитования, ни присвоением статусов индивидуальных предпринимателей эту структурную проблему не решить. Как не сократить и огромный (15-кратный в селах и 20-кратный в городах) социальный разрыв.

Летом прошлого года в России, насчитывающей от 15 до 22 млн самозанятых, был принят закон об этой категории трудоспособных, в котором им предложили налоговые каникулы, льготы. Главное – сообщить о своей деятельности в налоговую. Однако на 1 января 2018 года по всей России зарегистрировались всего 936 человек! Почему кто-то думает, что в Казахстане будет иначе? 

По оценкам форсайтингового агентства EXIMAR, к примеру, в Алмате 21% молодых людей (возраст 15-28 лет) не работают и не учатся. Сегодня для рабочих профессий 9 классов недостаточно, нужны специализированные навыки. Но где им учиться, если, во-первых, отделения востребованных технических профессий в колледжах все платные и, значит, недоступны для малообеспеченной молодёжи. Во-вторых, к примеру, в Алматинском регионе дефицит колледжей составляет от 72% до 100% для нуждающейся в среднем специальном образовании молодежи. Между тем в министерстве образования намерены всем школьникам давать знания на трёх (английском, казахском и русском) языках.

Необходимо выработка механизма, который будет решать проблемы самозанятых не фискальным налоговым законодательством, а стимулирующими мерами. Налоги самозанятые и так платят в виде НДС, участвуя в других экономических связях, в рамках которых взимаются налоги. Чиновникам не хватает понимания того, что малый бизнес – это основа экономики, а не их «кормовая база». Выстраивать налоговую систему следует так, чтобы человеку было выгодно их платить. Тогда МСБ не нужно будет кошмарить многочисленными проверками, и он сам захочет выйти из тени.

Сегодня инфляция и перманентная девальвация нацвалюты съедает будущую пенсию казахстанцев. Массу вопросов вызывает и политика Нацбанка по инвестированию пенсионных накоплений: то вложат их в обанкротившийся азербайджанский банк, то в торгово-развлекательный центр, то звучат предложения пустить их на финансирование предприятий горнодобывающей промышленности, проектов «Казагро» или строительство газопровода. Не прибавляет оптимизма вкладчикам ЕНПФ и факт того, что предыдущее его руководство почти в полном составе получило тюремные сроки.

Правительство, увеличивая налоговое бремя на самые незащищенные и уязвимые слои населения, упорно обходит стороной богатых граждан страны. Периодически проводит им амнистию капитала, не проявляет интереса к такому источнику пополнения бюджета, как налог на роскошь, затянуло на годы обязательное декларирование чиновниками доходов (о контроле их расходов вообще не вспоминают). При этом на уровне риторики остается переход к модели экономического развития за счет реальной диверсификации, роста доли МСБ, поддержки обрабатывающих секторов.

Впрочем, последнее понятно. Реформирование экономики страны привело к тому, что крупных производств в обрабатывающей сфере Казахстану уже не создать. А ведь новые рабочие места, как свидетельствует мировой опыт, создаются преимущественно на предприятиях именно обрабатывающей промышленности. По данным же статистики, если в 1991 году в этой отрасли было занято около 970 тыс. человек, то к 2017 году их численность сократилась более чем на 40%, и предпосылок к её восстановлению даже не просматривается.

Данные официальной статистики показывают, что 64% самозанятого населения проживает в сельской местности и занимается производством товаров для собственного потребления. А если брать такие регионы, как Жамбылская область, то в них отсутствие официальной работы в сельской местности просто повсеместное.

Безусловно, подобные налоговые «новации» уменьшают трансферты в бюджет из Национального фонда, но увеличивают реальную нагрузку на МСБ. И если продолжать жить в таком режиме, то на нефтяной игле страна будет сидеть до опустошения скважин. Вместо того чтобы озаботиться созданием рабочих мест, комфортного бизнес-климата, сокращением чиновничьего аппарата, власти идут по пути закручивания гаек. Изменить ситуацию в лучшую сторону могла бы либерализация экономики, но такому шагу должна предшествовать либерализация политики, а с этим в Казахстане – большие проблемы.

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
2811
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» COVID-19 G20 G7 Human Rights Watch OPAL Stratfor SWIFT Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Сила Сибири» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АрМИ АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Ваффен-СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия ВОЗ Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дальний Восток Демография Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР Евразия Global ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье Зеленский ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Италия Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Костюшко Красносельский Крым КСОР Курильские острова Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Междуморье Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН Оренбург ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС ОЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия Ростсельмаш РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян Сахалин СБУ Севастополь сельское хозяйство Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России Словакия СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд Талибан ТАПИ Татарстан Токаев Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Тюркский совет Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция хлопок Центральная Азия ЦРУ Чехия Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Экология энергетика Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: Международное религиозное объединение «Нурджулар», Международное религиозное объединение «Таблиги Джамаат», Международное общественное объединение «Национал-социалистическое общество» («НСО», «НС»), Международное религиозное объединение «Ат-Такфир Валь-Хиджра», Международное объединение «Кровь и Честь» («Blood and Honour/Combat18», «B&H», «BandH»), Украинская организация «Правый сектор», Украинская организация «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), Украинская организация «Украинская повстанческая армия» (УПА), Украинская организация «Тризуб им. Степана Бандеры», Украинская организация «Братство», Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ», «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа», «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», «База» («Аль-Каида»), «Асбат аль-Ансар», «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»), «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»), «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), «Лашкар-И-Тайба», «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»), «Движение Талибан», «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»), «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»), «Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»), «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»), «Джунд аш-Шам» (Войско Великой Сирии), «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), Джебхат ан-Нусра, Международное религиозное объединение «АУМ Синрике».


При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика