Сегодня: 19.12.2018 |

Контрафакт грозит закрытием рынков для партнеров

Борьба с контрафактной продукцией и введение электронной системы прослеживаемости товаров стали главными темами шестого международного форума «Антиконтрафакт-2018», состоявшегося 19-21 ноября в Москве. Обсуждавшиеся на нем проблемы оказывают самое непосредственное воздействие на развитие товарных рынков ЕАЭС, затрагивая интересы как государств, так и всего населения Союза.

Контрафактная продукция – одна из главных проблем функционирования общего рынка ЕАЭС. Нередко ее именуют «серым» или нелегальным импортом, доля которого в торговле, например, Казахстана и Киргизии с Китаем, как показывают последние данные, достигает двух третей от общего товарооборота.

Но контрафакт включает товары не только внешнего, но и внутреннего происхождения. И с тех, и с других не уплачиваются положенные налоги, в связи с чем государственные бюджеты несут огромные потери. Бороться с этой проблемой страны ЕАЭС решили путем введения системы электронной прослеживаемости товаров. Но на пути ее внедрения стоит масса нерешенных технических, организационных и даже политических вопросов.

О том, насколько острой является проблема контрафакта для России, говорит выступление на форуме первого вице-премьера и министра финансов РФ Антона Силуанова. По его словам, с начала года в России выявлено уже 14 млн. единиц контрафактной продукции, которая включает самые различные товары – продовольствие, фармацевтическую продукцию, табак, алкоголь. Причем масштабы проблемы нарастают. Только за январь-сентябрь этого года Федеральная таможенная служба выявила на 42,6% больше контрафактных товаров, чем за весь 2017 г. «Главное, чтобы наши партнеры по Евразийскому союзу вовлекались в эту работу, – прокомментировал ситуацию А. Силуанов. – Если не будет такой интеграции, либо мы рынки закроем для наших партнеров, либо нам нужно входить в единую систему».

С августа этого года в ЕАЭС вступило в силу соглашение об электронной маркировке товаров. Но для того чтобы оно заработало, необходимо решить массу практических вопросов. В настоящее время Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) разрабатывает единую систему маркировки товаров в ЕАЭС и цифровую платформу, которая должна обеспечить беспрепятственное движение товаров внутри Союза. Она будет состоять из двух ключевых элементов – общесоюзной и национальной системы. Первая из них должна обеспечить совместимость национальных систем и информационный обмен между странами ЕАЭС, а вторая – прослеживаемость товаров и возможность автономной работы на национальном уровне. Затраты ЦРПТ на создание системы маркировки оцениваются в 200 млрд. руб., а выгоду, которую через год получат государство и легальный бизнес, – в 1,1 трлн. руб.

По словам директора департамента развития внутренней торговли Минпромторга России Никиты Кузнецова, внедрение системы электронной прослеживаемости товаров имеет три главные цели. Первая из них заключается в цифровизации процесса движения товара, что должно сократить издержки в процессе товарооборота. Вторая цель – упрощение процесса сбора акцизов и других налогов, которые должны поступать в бюджет. Одновременно с этим у предприятий появляется возможность отмены бумажного документооборота, а также управления товаром в зависимости от его срока годности, что позволит продавать продукты питания дешевле и сокращать потери. Третья задача – максимальное осложнение оборота контрафактной продукции, что соответствует интересам как государства, так и легального бизнеса.

В течение двух ближайших лет в программу маркировки войдут 10 товарных категорий. К числу приоритетных относятся табак, обувь и лекарства, маркировка которых уже тестируется. Хотя на некоторых товарных рынках ситуация с контрафактной продукцией еще более тяжелая. По данным Минпромторга, доля контрафакта на рынке табачных изделий составляет около 8%, минеральной воды – 20-25%, а по отдельным маркам достигает 60%, молочной продукции – до 25%, лекарств – 2-3% (по другим данным – 10%), парфюмерии – 20%, легкой промышленности – 35%. В абсолютных цифрах объем контрафакта измеряется сотнями миллиардов рублей. Так, на рынке изделий легкой промышленности незаконный товарооборот в 2017 г. оценивался в 725 млрд. руб. Нетрудно посчитать, что объем недополученных бюджетом средств также измеряется в миллиардах.

Главный маршрут нелегального импорта продукции легпрома – Киргизия, которая перепродает в страны ЕАЭС товары китайского производства. По данным казахстанских СМИ, с октября 2015 г., когда Киргизия официально вошла в состав ЕАЭС, транзит товаров из КНР через ее территорию железнодорожным транспортом увеличился на 24%, а автомобильным – в 23 раза(!). Значительную часть из них составляет именно продукция легкой промышленности. В расчете на душу населения в Киргизию ежегодно ввозится по 15 пар обуви и 1,3 кг одежды.

Для сравнения: в Россию и Казахстан, население которых отличается гораздо более высокой покупательной способностью, ежегодно ввозится одна пара обуви на двоих. При этом Россия импортирует 0,03 кг одежды на душу населения, а Казахстан – 0,02 кг. То есть Киргизия ввозит одежды в 43 раза больше, чем Россия, и в 65 раз больше Казахстана. Вопрос о том, куда уходят эти товары, относится к риторическим.

Не лучшим образом складывается ситуация и на рынке табачных изделий. По данным компании Nielsen, в третьем квартале с.г. доля нелегальных сигарет в России достигла 8,4% рынка, тогда как за тот же период 2017 г. этот показатель составлял 4,7%. Исследование, в ходе которого были получены эти сведения, проводилось в июне – августе в 89 городах России и 22 населенных пунктах поблизости от границы с Белоруссией, Украиной и Казахстаном. К нелегальным были отнесены сигареты, с которых не уплачен акциз в бюджет РФ, включая произведенные в государствах ЕАЭС, странах дальнего зарубежья, а также продукцию небольших российских производителей без акцизных марок. Двукратный рост контрафакта аналитики Nielsen объясняют растущим притоком более дешевых сигарет из стран ЕАЭС и дальнего зарубежья, а также быстрым ростом оборота нелегальной продукции в РФ.

Одним из главных источников табачного контрафакта является Белоруссия. Нелегальной оказалась каждая пятая сигарета, проверенная на границе с Украиной и Белоруссией, а доля контрафакта в этом регионе за год выросла с 12 до 17,6%. Процент нелегальной табачной продукции растет и в регионах, граничащих с другими странами ЕАЭС. Так, на границе с Казахстаном доля контрафактных сигарет в течение года увеличилась с 6,9 до 10,9%. Кроме того, в России вдвое выросли продажи сигарет, предназначенных для Армении. Привлекательность российского табачного рынка связана с тем, что уровень акцизов, а соответственно  цены на сигареты в РФ  гораздо выше, чем в других странах ЕАЭС. В Белоруссии, например, сигареты стоят в два-три раза дешевле. Поэтому наряду с внедрением системы электронной прослеживаемости товаров производители настаивают на проведении согласованной акцизной политики, которая сделала бы контрафакт невыгодным.

На продовольственном рынке доля контрафактной продукции по оценке Россельхознадзора может достигать 1 трлн. руб. По словам заместителя руководителя ведомства Николая Власова, опросы федеральных торговых сетей показывают, что после введения обязательной ветеринарной сертификации продукции от 2 до 10% их поставщиков уходят, так как не могут подтвердить происхождение своей продукции. Особенно острой проблема нелегальных поставок продовольствия является в российско-белорусских отношениях. После начала между Россией и Западом «санкционной войны» в граничащих с Белоруссией регионах регулярно перехватываются партии продовольствия, поставки которой в РФ запрещены.

В целом же результаты форума «Антиконтрафакт-2018» показывают, что внедрение системы электронной маркировки и прослеживаемости товаров легким быть не обещает. Бизнес «пограничных» стран ЕАЭС, тесно связанный с нелегальным реэкспортом контрафактной продукции в Россию и другие страны Союза, никакой заинтересованности в системе, которая грозит ему крупными убытками, понятно, не испытывает. Такой бизнес обычно связан с частью государственного аппарата, что позволяет ему лоббировать всяческое затягивание введения электронной маркировки товаров. Поскольку же наиболее заинтересованной в выдавливании контрафактной продукции является Россия, именно ей и придется взять на себя основную тяжесть продвижения решений по «цифровизации» товарных потоков на уровне ЕАЭС.

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
779
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АрМИ АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дальний Восток Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Италия Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян Сахалин СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Хизб ут-Тахрир», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН).


При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика