Информационно-аналитическое издание, посвященное актуальным проблемам интеграции на постсоветском пространстве
Сегодня: 22.05.2019 |

Киргизско-таджикская граница: имитация делимитации?

В МИД Киргизии не теряют надежду на успешное урегулирование проблемных вопросов на киргизско-таджикской границе. По крайней мере, с необходимостью активизации работ по ее делимитации согласились председатель Согдийской области Раджаббой Ахмадзода и посол Киргизской Республики в Таджикистане Жаныш Рустенбеков. Политики встретились в Худжанте, чтобы обсудить состояние сотрудничества в различных сферах двух соседних областей – Согдийской и Баткенской, которое могло бы развиваться еще лучше, если бы не проблемы на общей границе, испещренной спорными участками, на которых то и дело вспыхивают инциденты. В связи с этим переговорщики отметили особую важность совместных мер по недопущению конфликтов в приграничье.

В словах и делах согласия нет?

Сообщение о проведенной в Худжанте встрече распространил МИД Киргизии. В нем говорится, что на киргизско-таджикской границе из 976 км «делимитированы и демаркированы лишь 504 км. Остальные участки считаются спорными, из-за чего периодически возникают конфликты».

Представители правительств двух стран еще в ноябре 2015 года обсуждали проект документа о границе, а в январе 2016-го киргизское правительство даже одобрило проект договора о киргизско-таджикской государственной границе,  подтверждавший факт делимитации… 520 км.

Тогда же заместитель председателя Госкомитета по земельному управлению и геодезии РТ Азизмамад Каримов в интервью радио «Озоди» сообщил: «519,9-километровый участок границы, который приведен в проекте договора, пролегает от точки соприкосновения границ трех государств – Таджикистана, Кыргызстана и Китая до района Горной Матчи. На протяженности всего этого участка есть две несогласованные точки: одна – метеостанция «Алтынмазор» и другая точка расположена в местечке Карамык».

Хотя указанные километры границы проходят в основном по горным хребтам, но и здесь есть проблемы. А. Каримов заявил, что информация о достижении договоренности по 519 км границы, распространенная киргизской стороной, согласована только на уровне рабочих групп, но «мы (Таджикистан. – И.Л.) пока не готовы к утверждению данного проекта».

В ноябре 2017 года Алмазбек Атамбаев, подводя итоги своей деятельности на посту президента КР, отметил, что «Кыргызстан описал половину протяженности границы с Таджикистаном и был готов подписать этот документ». «У нас было всего одно условие – чтобы оставшаяся половина тоже потом оформлялась по этим же законам, по этим же принципам, – рассказал он. – И здесь почему-то уважаемого Эмомали Шарифовича Рахмона убедили, что половину мы подпишем по этим законам, а другую половину по другим… Рядом (с Э. Рахмоном. – И.Л.) есть люди, которые очень давно работают и совсем в других временах живут. Это, считай, что у костюма один рукав из одного материала, а другой – из другого. Это несерьезно. Там начали вылезать 26-й, 25-й год. Я посоветовал, вы зайдите тогда в 24-й год, когда вообще Таджикистана не было. Нельзя так. Жалко, что такие советники всегда находятся. Президенты тоже люди, вот он и поверил им. Жалко, конечно».

В 2015 году киргизская и таджикская стороны были близки к обмену 16 гектарами земель, о чем была достигнута устная договоренность. На этом фоне президенты двух стран заявляли, что в ближайшие два года будет согласована большая часть границы.

Отсутствие общего документа о делимитации согласованных километров общей границы Киргизии и Таджикистана свидетельствует, что проблемы в пограничной сфере двух стран куда более серьезные, чем представляется на первый взгляд. Естественно, в таком случае речь о демаркации вообще идти не может. Если в верхах согласья нет, то что говорить о низах, которые продолжают жить и трудиться в районах 70 спорных участков киргизско-таджикского приграничья.

Как хоронят дружбу

Кстати, на встрече в Худжанте политики «констатировали традиционные узы дружбы, связывающие народы Таджикистана и Кыргызстана», которые, судя по всему, должны способствовать разрешению спорных вопросов. Периодически случающиеся в приграничье инциденты рисуют несколько иную картину.

В 2014 году на границе было зафиксировано 30 инцидентов.  В 2015 году в 10 инцидентах погибли три таджикских гражданина, 20 человек с обеих сторон получили ранения. В 2018 году произошло 7 инцидентов, что на три случая меньше, чем в 2017 году.

В июне 2018 года спор, связанный с возникновением стихийного рынка, сопровождался стрельбой пограничников. В сентябре поводом для разборок послужила прокладка водопровода. В начале нынешнего года навес для лопат, построенный на кладбище, стал поводом для очередного выяснения отношений между сельчанами киргизско-таджикского приграничья. Так случилось, что свой покой умершие из села Кара-Бак Баткенского района Баткенской области Киргизии находят на спорном участке границы, где расположено то самое кладбище. О навесе узнали соседи с таджикской стороны и потребовали снести его, обосновав это тем, что на спорной территории строить что-либо запрещено.

23 января на Кара-Бакском кладбище в споре сошлись около 100 граждан Киргизии и примерно 50 граждан Таджикистана. Примечательно, что такое же спорное кладбище имеется и у жителей таджикского анклава Ворух, расположенного на территории Баткенской области.

Житель Кара-Бака Залкар Ташов отметил, что таджики тоже построили на границе ряд объектов, возведение которых кажется незаконным его односельчанам. По словам Ташова, если навес на кладбище снесут, то киргизы потребуют сноса и этих построек. Это приведет к эскалации конфликта.

В СМИ сообщалось, что для решения спора была создана специальная комиссия, в состав которой вошли представители Баткенского района Киргизии и Исфаринского района Согдийской области Таджикистана, а на посещение спорной территории введен запрет.

В феврале 2018 года, в ходе официального визита президента Киргизии Сооронбая Жээнбекова в Таджикистан, тема делимитации и демаркации госграницы была главенствующей. Лидеры двух стран  «путем конструктивного диалога  пришли к мнению, что продолжат решение данного вопроса уже на юридических основаниях». Было заявлено, что в ближайшее время начнет работу киргизско-таджикская межправительственная комиссия по делимитации и демаркации государственной границы, прерванная в 2015 году.

В июле прошлого года предложение об ускорении процесса определения границы между государствами сделали министры иностранных дел двух стран. О намерениях активизировать переговоры по делимитации госграницы между странами в октябре заявили премьер-министры Мухаммедкалый Абылгазиев и Кохир Расулзода.

В такой обстановке намерений и обещаний высших руководителей главе Баткенского района Кенешбеку Салихову, попытавшемуся разрешить вопрос о кладбищенском навесе, оставалось только пристыдить враждующие стороны, справедливо заметив, что кладбища не должны становиться предметом раздора. Как, впрочем, и люди не могут превращаться в заложников обещаний политиков.

Что делать?

Суждений о том, как разрешить ситуацию в киргизско-таджикском приграничье, существует множество.

Киргизский экономист Кубат Рахимов, высказываясь по наболевшей проблеме порталу DW, недавно отметил, что один из способов снятия напряженности на спорных участках границы – укрепление позиций Киргизии в ЕАЭС. По его мнению, пограничные споры – лишь одна из причин частых конфликтов в регионе. Основным же фактором нестабильности эксперт назвал высокий уровень бедности жителей Ферганской долины на фоне роста численности населения и дефицита природных ресурсов. «Общий рынок позволит погасить страсти в регионе. Более того, в общем рыночном пространстве без погранзастав и таможенных пунктов будет легче провести делимитацию», – размышлял эксперт.

Другим возможным сценарием могло бы стать создание на спорных территориях совместной свободной экономической зоны. В этом случае появилась бы возможность развивать производство и переработку сельхозпродукции, а также за счет налоговых льгот получать инвестиции. «Соответственно, пограничный режим упрощается, вырабатываются общие правила таможенного регулирования», – пояснил К. Рахимов.

Таджикский экономист Бехруз Химо родом из Воруха – самого крупного таджикистанского анклава на территории Киргизии. Сегодня в нем проживают около 40 тысяч человек. В Ворухе сливаются два притока реки Исфара, которые орошают весь Исфаринский район Таджикистана с населением более 150 тысяч жителей. Поселок от таджикистанской территории отделяет лишь киргизское село Ак-Сай. Именно в этой приграничной зоне часто случаются различные инциденты. «Причем они возникают не на национальной почве, а по причине двух юрисдикций, которые пересекаются так, что жители просто не могут решить бытовые проблемы», – пояснил Б. Химо, предложив Таджикистану и Киргизии для разрешения ситуации пойти на  равноценные взаимные уступки.

«Киргизское общество очень активно, и власти в Бишкеке будут бояться идти на компромиссы. Поэтому Душанбе должен предложить достойную компенсацию в виде хороших земель в обмен на объединение Воруха с остальной таджикской территорией», – резюмировал эксперт.

Три года назад в Центральной Азии стартовал новый проект ООН, нацеленный на снятие напряженности в приграничной зоне Киргизии и Таджикистана. Программа «Трансграничное сотрудничество для достижения устойчивого мира и развития» была рассчитана на полтора года. Общий бюджет проекта составил более 5 млн. долларов США. Средства выделяло правительство Швейцарии и Фонд миростроительства ООН.

В рамки проекта попали 6 населенных пунктов в Согдийской области Таджикистана и такое же количество сел в Баткенской области Киргизии. Все они расположены вдоль линии общей границы. Первый блок инициативы предполагал укрепление доверия местных жителей к властям, в частности к силовикам, второй был нацелен на развитие технологий мирного разрешения чувствительных хозяйственных споров. Намечалось создать в приграничном регионе современную инфраструктуру, которая позволила бы эффективно использовать природные ресурсы в интересах населения, проживающего по обе стороны границы. Третья часть программы делала акцент на работу с молодежью.

Авторы рассчитывали, что их программа положительно скажется на завершении работы по делимитации и демаркации таджикско-киргизской границы, но результат выполнения уникальной программы из-за нарушения комплексного подхода к проблеме пока не проявился.

Тем временем ЕАЭС продолжает предпринимать шаги по укреплению киргизских рубежей. В январе 2019 года Государственная пограничная служба республики получила первую партию военной техники из России в соответствии с межправительственным соглашением об оказании технического содействия в рамках присоединения Киргизии к Евразийскому экономическому союзу.

Прибытие техники совпало с открытием на киргизско-таджикской границе новых комплексов пограничных застав «Ортобоз» и «Достук», а также комплексного здания для отряда специального назначения «Бору» киргизской погранслужбы. Строительство объектов и их оснащение осуществлялось Россией в рамках упомянутого соглашения.

По сути, предлагаемые меры со стороны ЕАЭС служат напоминанием, в первую очередь Киргизии, о необходимости предпринять более решительные меры по развязыванию тугого узла пограничных проблем с южным соседом. Одним из способов для этого могло бы стать объединение усилий всех заинтересованных сторон – государств, международных организаций, экспертного сообщества – для действий по единому замыслу. Предлагается также забыть амбиции и проявить государственную волю.

__________________________

Фото https://www.for.kg/news-549884-ru.html

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
1338
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Сила Сибири» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АрМИ АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дальний Восток Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Италия Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян Сахалин СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Токаев Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Хизб ут-Тахрир», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН).


При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика