Информационно-аналитическое издание, посвященное актуальным проблемам интеграции на постсоветском пространстве
Сегодня: 25.06.2019 |

Сможет ли Брюссель остановить «Северный поток - 2»?

23 апреля кандидат на пост главы Еврокомиссии от Европейской народной партии Манфред Вебер неожиданно сделал сенсационное заявление, пообещав заблокировать строительство второй очереди «Северного потока – 2» в том случае, если он возглавит ЕК. Этот демарш заставил насторожиться не только Россию, но участвующие в проекте крупные европейские энергетические концерны.

Причина, по которой М. Вебер намерен остановить прокладку уже почти наполовину построенного газопровода, для европейской бюрократии довольно стандарта. По его словам, «Северный поток - 2» противоречит интересам ЕС, поскольку повысит его зависимость от российского газа, тогда как эту зависимость, напротив, надо снижать. Для этого М. Вебер в качестве главы ЕК собирается задействовать все нормы и законы.

Парадокс заключается в том, что против «Северного потока - 2» выступает не кто иной, как представитель Германии, которая является главным лоббистом этого проекта в ЕС и заинтересована в его реализации не меньше, чем Россия. Более того, М. Вебер пользуется политической поддержкой канцлера ФРГ А. Меркель, которая последовательно отстаивала газопровод перед лицом нападок со стороны США.

Германия настояла и на внесении в обновленную версию газовой директивы ЕС поправок, которые позволят ей нивелировать давление со стороны брюссельской бюрократии. Напомним, что 15 апреля Совет ЕС утвердил поправки к газовой директиве Евросоюза, распространяющие внутриевропейские требования на все газопроводы, идущие в ЕС или из третьих стран. Главными из них являются запрет на одновременное владение газотранспортными и добывающими мощностями, резервирование 50% пропускной способности газопроводов для сторонних компаний и установление недискриминационных тарифов. Смысл этих требований заключается в том, чтобы создать на пути «Северного потока - 2» максимальные препятствия. Но при этом Германия в ходе переговоров с Францией добилась включения в текст директивы изменений, в соответствии с которыми решение по применению этих норм будут принимать именно те страны, на территорию которых газопроводы входят.

Блокирование строительства «Северного потока - 2» в этих условиях для Германии будет означать нанесение огромного вреда собственным экономическим интересам. В Берлине прекрасно понимают, что транзит газа через Украину нестабилен и по политическим причинам, и в связи с высокой степенью изношенности газотранспортной инфраструктуры. А отказ от статуса главного газового хаба Европы, помимо потери дополнительных доходов и статуса, приведет еще и к снижению конкурентоспособности немецкой промышленной продукции, которая не сможет получать газ по более выгодным ценам.

Но аргументы эти работают лишь в том случае, если руководствоваться интересами самой Германии. Если же во главу угла ставить интересы США и их сателлитов в Восточной Европе, то картина радикально меняется. На заинтересованность Штатов, в частности, намекает то, что свое заявление М. Вебер о блокировке проекта сделал в интервью польскому изданию Polska Times.

Европейские энергетические концерны, участвующие в строительстве «Северного потока - 2», отнеслись к изменениям в газовой директиве ЕС со всей серьезностью. 12 апреля исполнительный директор оператора проекта Nord Stream 2 AG Маттиас Варниг направил президенту ЕК Жан-Клоду Юнкеру письмо с просьбой разъяснить новые правила регулирования в газовой сфере, предупреждая, что применение этих норм к «Северному потоку - 2» повлечет за собой судебные иски. В письме отмечается, что инвестиции в размере 5,8 млрд. евро (из общего объема в 10 млрд.) были сделаны еще до принятия последних поправок к газовой директиве ЕС, а потому Nord Stream 2 AG имеет право на применение к нему исключений.

Опубликовавшее это письмо издание Politico между тем отмечает, что трактовки применения исключений могут различаться. Если их действительно будет предоставлять Германия, то «Северному потоку - 2» ничего особенного не угрожает. Еврокомиссия, однако, рассматривает этот проект как новый трубопровод, в связи с чем заявку на применение исключений надо будет подавать через ФРГ, а утверждать ее будет Брюссель. В таком случае к газопроводу будут полностью применены все те ограничения, которые предусмотрены правилами для новых трубопроводов.

Не случайно политика Евросоюза в отношении второй очереди «Северного потока» получила негативную оценку российского МИД. 19 апреля глава ведомства Сергей Лавров на встрече с членами Международного совета по сотрудничеству и инвестициям отметил, что действия ЕС в отношении газопровода вызывают серьезное беспокойство. Вначале Еврокомиссия получила юридическое заключение, что «СП-2» никак не нарушает газовую директиву, а потом приложила все усилия для того, чтобы задним числом установить новые правила для уже сделанных инвестиций.

Министр прозрачно намекнул и на то, кому именно выгодна такая политика. «Вмешательство в процесс реализации проекта «Северный поток - 2» со стороны США бесцеремонно, – отметил он. – Чего стоят регулярные публичные заявления посла США в Берлине Р. Гренелла, который просто требует от германского правительства изменить свою позицию и пойти наперекор собственным интересам».

Публично российские дипломаты выражают полную уверенность в том, что газопровод будет достроен. Так, постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов 4 апреля в интервью телеканалу «Россия-24» заявил, что газовая директива ЕС не создаст проблем при строительстве «Северного потока - 2», поскольку точкой его входа на территорию ЕС является Германия и решение по проекту будет принимать энергетическое ведомство ФРГ. При этом он признал, что в соответствии с газовой директивой у Еврокомиссии «сохраняются еще некоторые полномочия» по строительству газопровода и она «должна будет тоже дать свою отмашку».

Однако в условиях, когда окончательной ясности с самой трактовкой исключений из газовой директивы нет, предсказать результат их применения пока не может никто. А письмо Nord Stream 2 главе Еврокомиссии говорит о том, что в компании всерьез опасаются применения поправок по отношению к газопроводу в полном объеме.

На пути «Северного потока - 2» существует и еще одно не преодоленное пока препятствие. Разрешение на строительство газопровода по своей территории до сих пор не выдала Дания. 15 апреля Nord Stream 2 AG спустя два года после подачи первой заявки направила Дании заявку по третьему варианту маршрута, который пролегает в ее исключительной экономической зоне южнее острова Борнхольм. Ранее эта территория, как поясняет пресс-служба компании, являлась спорной между Данией и Польшей, а потому была недоступна для реализации каких-либо проектов. Теперь же договоренность по ней достигнута, но пока не ратифицирована Польшей. Кроме того, на рассмотрении Дании в настоящее время находятся еще две заявки, одна из которых предусматривает прокладку газопровода по базовому маршруту южнее острова Борнхольм, а другая – по альтернативному маршруту к северо-западу от него.

Третий вариант маршрута, как подчеркивают немецкие СМИ, пролегает через исключительную экономическую зону Дании, а значит, она не может не выдать разрешение на строительство. Тем не менее Копенгаген будет максимально оттягивать сроки выдачи разрешения по политическим мотивам, в связи с чем сроки сдачи газопровода могут быть отложены на год. Кроме того, выбор другого варианта маршрута может вызвать необходимость демонтажа труб и их повторной укладки. Все это приведет к удорожанию проекта, который уже сейчас оценивается в 15 млрд. долл.

Как следствие, вырастет стоимость поставляемого по «Северному потоку - 2» газа, снизится его рентабельность и сократится разрыв в цене российского трубопроводного и американского сжиженного газа. Целью такой политики может являться и стремление побудить Россию заключить новый договор о транзите газа через Украину, что также снизит рентабельность и сократит загрузку «Северного потока - 2».

В итоге достраивать газопровод России придется в условиях высокой политической неопределенности как в отношении юридических условий его деятельности, так и конечного варианта маршрута, а также сроков завершения строительства. Возможностей для того, чтобы влиять на эти обстоятельства у Москвы не слишком много, а потому надеяться, судя по всему, придется на лоббистские возможности Германии, а также участвующих в проекте европейских компаний.

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
2037
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» G20 G7 Human Rights Watch OPAL SWIFT Waffen SS Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Сила Сибири» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АрМИ АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дальний Восток Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Италия Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян Сахалин СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд ТАПИ Татарстан Токаев Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Хизб ут-Тахрир», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН).


При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика