Информационно-аналитическое издание, посвященное актуальным проблемам интеграции на постсоветском пространстве
Сегодня: 31.05.2020 |

В допуске к госзакупкам приоритет – союзникам по ЕАЭС

Пандемия СOVID-19 и её последствия востребовали оперативную консолидацию интеграционной стратегии ЕАЭС во многих отраслях, как и во внешнеторговой политике стран-участниц этого блока. Что тем более актуально в условиях торговых ограничений, вводимых во всё большем числе стран. Причем вопреки уставу и нормативам ВТО, членами которой является преобладающее число государств. Правда, ВТО на эти тренды предпочитает не реагировать.

Достаточно сказать, что если к началу 2010-х около 50% общемировой совокупной номенклатуры товаров и услуг подпадало под торговые ограничения, то в настоящее время – свыше 65%. Они инициируются в основном странами коллективного Запада и их политическими союзниками. Ослабления же таких ограничений не предвидится, наоборот, они становятся изощрённее, охватывая всё более широкий ассортимент товаров и услуг.

Очевидно, что в таких условиях требуется новое качество и интеграционных программ, и координации внешнеэкономической стратегии во всех «непрозападных» экономических блоках. И Евразийский союз – не исключение.

Такой акцент взаимодействия в ЕАЭС отражен в принятых в конце апреля с. г. постановлениях правительства РФ, предусматривающих запрет и (или) ограничение допуска иностранных производителей/товаров для целей госзакупок с начала мая текущего года. Эти меры не распространяются на страны ЕАЭС. Тем самым все страны Союза сориентированы именно на совместные производство и реализацию, во-первых, разнообразной продукции и, во-вторых, на совместное предоставление перевозочных, логистических и других видов услуг.

Как видно из таблицы, рост доли госзакупок в других странах ЕАЭС – устойчивая тенденция.

Доля стран ЕАЭС в общем объеме госзакупок в странах Союза

(% к стоимости, по текущим валютным курсам)

 

2013 г.

2016 г.

2019 г.

Российская Федерация

82

81

79

другие страны ЕАЭС

18

19

21

Ист.: Ин-т торговой политики (РФ)

Соответствующий ограничительный перечень включает около 180 наименований, и, что особенно примечательно, это главным образом продукция/услуги с высокой добавленной стоимостью, в том числе оборонного и двойного назначения. Так, в данном реестре значатся легковые и грузовые автомобили, машины системы МЧС, полиции, скорой помощи, пожарной службы. А также танкеры, паромы, вертолетная техника, цистерны, круизные суда, многие виды товаров цветной металлургии, приборо- и станкостроения, нефтегазохимической, медицинской (включая средства индивидуальной защиты), текстильной, деревообрабатывающей продукции.

Ограничения/запреты распространяются также на закупки иностранных товаров в аренду или лизинг. При этом уточнено, что эти меры не касаются госзакупок для ФСБ, ФСО, СВР, Минобороны, МВД, Нацгвардии, Управления делами президента и еще некоторых ведомств схожего профиля. Те же меры не распространяется на госзакупки на общую сумму менее чем в 1 млн рублей.

Применение товарных запретов или ограничений, согласно упомянутым постановлениям, зависит от реальных производственных возможностей предприятий в странах ЕАЭС – исполнителей госзаказа и уровня государственного/межгосударственного импортозамещения по конкретным видам товаров и услуг. Проще говоря, если какой-либо из товаров в России/ЕАЭС для госзакупок не производится, либо производится пока в недостаточном для спроса объеме, запрет на этот зарубежный товар для госзакупок временно не вводится.

По имеющимся экспертным оценкам, минимум половина из 180 видов продукции и услуг нынешнего реестра могут уже в ближайшие годы обеспечиваться в ЕАЭС-регионе за счет собственного или интеграционного производства/сбыта. Причем по мере развития товарного импортозамещения в рамках ЕАЭС в означенный реестр планируется добавить еще не менее 80 наименований товаров и услуг.

Как заявил вице-премьер РФ Юрий Борисов, соответствующие решения «направлены на поддержку национальных товаропроизводителей в Евразийском союзе и на предотвращение недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей и поставщиков, которая негативно отражается на национальных производителях». Речь идет, прежде всего, о демпинге зарубежных производителей или поставщиков, точнее, о преднамеренном занижении ими цен на свои товары и услуги, чтобы «утвердиться» в системе государственного заказа в странах ЕАЭС. Это тем более им выгодно, поскольку сами госзаказы по большинству видов продукции/услуг рассчитаны, как правило, на длительные сроки – минимум три года.

Заметим в этой связи, что фактическая доля иностранных производителей в общем объеме госзакупок стран ЕАЭС, по последним данным (середина 2010-х), превышала 25%. Разве такая планка укрепляет экономическую безопасность Евразийского союза?

«Иностранные производители, выходя на рынок госзакупок, сперва сильно демпингуют, а «убив» таким образом конкуренцию, начинают с помощью уже растущих своих цен ставить государства в зависимость от своих товаров в госзаказах», – отмечает Алексей Ульянов, директор Института повышения конкурентоспособности. Поэтому «необходимо отдавать преференции в госзакупках отечественному производителю. Иначе он в буквальном смысле не выживет».

Схожее мнение у директора Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки» Георгия Сухадольского: вышеупомянутые правительственные постановления «систематизируют целый ряд прежних решений правительства по тому же вопросу. То есть в едином документе включено то, что раньше определялось отдельными постановлениями, например, по товарам легпрома, инструментам, станкам, мебели». В результате уточнённая система госзаказа «обозначает единый подход практически для всех товаров иностранного происхождения», в связи с чем он будет «более комфортным для исполнения, чем ряд имеющихся, но разрозненных нормативных актов».

Плюс к тому упрощена и параллельно усиливается функция государственной информационной системы по госзакупкам. Ранее Минпромторг РФ выдавал заключения в основном общего плана по отдельным видам ввозимых или производимых товаров в рамках госзаказа. А теперь, как поясняет Г. Сухадольский, вводится единый реестр, где будут подробно разъясняться решения и рекомендации Минпромторга по производству или ввозу товаров для госзакупок.

Таким образом, вводится в действие унифицированная межгосударственная система производства и закупок продукции, опять же для межгосударственных нужд. Что, в свою очередь, позволяет решать стратегическую, притом двуединую задачу: во-первых, ускорить развитие импортозамещения в регионе ЕАЭС по растущему ассортименту высокотехнологичных товаров и услуг, а во-вторых – максимально повысить уровень экономической безопасности всех стран Евразийского союза.

Рейтинг Ритма Евразии:   1 1
769
Новости и события
Мы в социальных сетях
Выбор редакции
Документы
Теги
«Заполярный Транссиб» COVID-19 G20 G7 Human Rights Watch OPAL Stratfor SWIFT Wikileaks «35-я береговая батарея» «Saber Strike-2015» «Белая книга» «Евразийская экономическая перспектива» «Жұлдыздар отбасы. Аңыз адам» «Исламское государство» «Меджлис» «Мир без нацизма» «Правый сектор» «Русская школа» «Свобода» «Северный поток-2» «Сила Сибири» «Славянский базар» «Турецкий поток» «Хизб ут-Тахрир» «Южный поток» АБИИ Абхазия Азербайджан Андрей Тарковский АПК Арктика Армения АрМИ АСЕАН Атамбаев АТО АТР АТЭС Афганистан АЭС Байкал Байконур Бандера Белоруссия Бессарабия Ближний Восток Болгария БРИКС Ватикан Ваффен СС Ваффен-СС Великая Отечественная война Великая Победа Великобритания Венгрия Восточное партнёрство ВПК ВТО Вторая мировая война Вьетнам Гагаузия Газпром Галиция Германия ГЛОНАСС Греция Грузия ГУАМ Дальний Восток Демография Дивизия СС «Галичина» ДНР Додон Донбасс Дордой ЕАБР ЕАСТ ЕАЭС ЕБРР Евразия Global ЕврАзЭС Египет ЕС ЕСПЧ ЕЭК ЕЭП Жээнбеков Закарпатье Зеленский ЗСТ ИГИЛ Израиль Индия Индонезия Ирак Иран Ислам Италия Казахстан Карабах Каримов Карпатская Русь Каспий Киево-Печерская Лавра Киргизия Китай КНДР Костюшко Красносельский Крым КСОР Кыргызгаз Лавров Латвия Литва ЛНР Лукашенко МАГАТЭ Македония Манас МВФ Медведев Междуморье Мексика Меркель Меркосур миграция Мирзиёев Молдова Монголия Назарбаев НАТО нацизм Николай II Новороссия НОД НПО ОБСЕ Одесса ОДКБ ОИС ООН Оренбург ОТЛК ОУН ОУН–УПА ОЧЭС ОЭС Пакистан ПАСЕ Первая мировая война Польша Порошенко Православие Пржевальский Прибалтика Приднестровье Путин Рахмон РВСН Россельхознадзор Россия Ростсельмаш РПЦ Румыния русины Русский язык Саргсян Сахалин СБУ Севастополь Сербия Сингапур Сирия Следственный комитет России СНГ соотечественники Союзное государство СССР Столыпин США Таджикистан Таиланд Талибан ТАПИ Татарстан Токаев Тоомас Хендрик Ильвес Трамп ТС ТТП Тунис Туркменистан Турция Узбекистан Украина УНА–УНСО УПА УПЦ КП УПЦ МП Фашизм Финляндия ФМС Франция Центральная Азия ЦРУ Чехия Чечня Чили Шелковый путь Шойгу ШОС Шухевич Экология энергетика Эстония Югославия Южная Осетия ЮКОС ЮНЕСКО ЮНИДО ЮТС Япония
Видеоматериалы
все видеоматериалы

* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: Международное религиозное объединение «Нурджулар», Международное религиозное объединение «Таблиги Джамаат», Международное общественное объединение «Национал-социалистическое общество» («НСО», «НС»), Международное религиозное объединение «Ат-Такфир Валь-Хиджра», Международное объединение «Кровь и Честь» («Blood and Honour/Combat18», «B&H», «BandH»), Украинская организация «Правый сектор», Украинская организация «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), Украинская организация «Украинская повстанческая армия» (УПА), Украинская организация «Тризуб им. Степана Бандеры», Украинская организация «Братство», Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ», «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа», «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», «База» («Аль-Каида»), «Асбат аль-Ансар», «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»), «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»), «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), «Лашкар-И-Тайба», «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»), «Движение Талибан», «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»), «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»), «Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»), «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»), «Джунд аш-Шам» (Войско Великой Сирии), «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), Джебхат ан-Нусра, Международное религиозное объединение «АУМ Синрике».


При полном или частичном использовании материалов сайта «Ритм Евразии» активная гиперссылка
на главную страницу www.ritmeurasia.org приветствуется.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов.

Яндекс.Метрика